Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 г․ № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (в редакции от 29 апреля 2025 г․) является основным нормативным актом, регулирующим безопасность при выполнении работ, где существует риск падения с высоты более 1,8 м (или менее, если работа выполняется над опасными зонами)․ Ниже представлен подробный алгоритм подготовки и проведения таких работ, основанный на требованиях данного приказа․

Определение, какие работы относятся к работам на высоте

Согласно п․ 4 Правил, к работам на высоте относятся все виды деятельности, при которых:

• рабочее положение работника расположено выше 1,8 м над уровнем земли, пола или другой поверхности;
• работа выполняется над открытыми провалами, крышами, эстакадами, мостами, опорами ЛЭП и другими конструкциями, где возможен падение;
• используются подъемные механизмы, леса, подмости, люльки, веревочные доступы и т․п․, даже если фактическая высота менее 1,8 м, но существует риск падения в опасную зону (например, над движущимся транспортом, открытым огнём, химическими веществами)․

Все такие виды работ должны быть внесены в локальные документы системы управления охраной труда (СУОТ) предприятия․

Основные принципы организации работ на высоте

Приказ 782н выделяет несколько ключевых принципов, которым должно следовать руководство:

1. Исключение работ на высоте – по возможности следует заменить высотные операции на земельные или механизированные (например, использование телескопических подъемников вместо manual climbing)․
2. Минимизация риска – если исключение невозможно, необходимо применять коллективные средства защиты (ограждения, сети, подмостки) перед индивидуальными СИЗ․
3. Системный подход – от оценки рисков до оформления разрешительной документации и контроля выполнения работ․
4. Документирование – все этапы должны быть зафиксированы в локальных нормативных актах (инструкции, приказы, журналы)․

Пошаговый алгоритм подготовки к работе на высоте

Оценка рисков и разработка плана мероприятий

Перед началом любых высотных работ проводится:

• Идентификация опасностей – анализ конструкции, погодных условий, наличия электрических линий, движущегося транспорта и т․д․
• Оценка вероятности и тяжести последствий – используются матрицы риска (например, 5×5 балльная шкала)․
• Разработка плана мероприятий по снижению риска – выбор коллективных и индивидуальных средств защиты, определение последовательности действий, назначение ответственных лиц․

Результаты оформляются в виде карты рисков и плана производства работ (ППР), которые согласовываются с службой охраны труда и утверждаются руководителем подразделения․

Подбор и выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Согласно п․ 5‑7 Правил, СИЗ должны соответствовать:

• классу защиты (например, пояса безопасности класса А, Б, В в зависимости от высоты и углов наклона);
• требованиям ГОСТ Р 12․4․026‑2015 (пояса, страховочные системы, карабины, амортизаторы);
• состоянию – перед каждым использованием проводится внешний осмотр и проверка функциональности;
• срок годности – большинство текстильных элементов имеют срок службы 5 лет, металлические – до 10 лет при условии прохождения периодических испытаний․

Выдача СИЗ оформляется в журнале выдачи и приёма средств защиты, где фиксируются:

• дата выдачи;
• ФИО работника;
• номер и тип СИЗ;
• подпись получателя и выдавшего․

Обучение и инструктаж персонала

Требования к подготовке работников изложены в п․ 8‑10 Правил:

1. Вводный инструктаж – проводится при приёме на работу или переводе на новую должность, включает общие сведения о правилах работы на высоте․
2. Первичный инструктаж на рабочем месте – перед допуском к конкретным высотам, с акцентом на особенности объекта, используемое оборудование и порядок действий в аварийных ситуациях․
3. Повторный инструктаж – не реже одного раза в 6 месяцев․
4. Целевой инструктаж – при изменении технологического процесса, введении новых СИЗ или после несчастного случая/инцидента․
5. Проверка знаний – после каждого инструктажа проводится опрос или тест; результаты фиксируются в журнале проверки знаний․

Для работ, требующих специальных навыков (например, работы на верёвках, монтаж металлоконструкций на высоте), необходимо провести профессиональное обучение в accredited учебных центрах и получить соответствующее удостоверение․

Оформление разрешительной документации

Перед допуском к работе на высоте оформляются следующие документы:

• Наряд‑допуск (форма № 1 по ОТ) – указывает объект, вид работ, срок выполнения, ответственных лиц, перечень СИЗ и меры страховки․
• Разрешение на работу при повышенной опасности – если работа относится к особо опасным видам (например, работа над открытым огнём, вблизи ЛЭП)․
• Журнал производства работ – фиксирует начало и окончание смены, результаты осмотра СИЗ, замечания по технике безопасности․
• Акт осмотра и испытания страховочных систем – проводится перед каждым использованием и после любого динамического воздействия (падение, удар)․

Все документы хранятся в течение срока действия приказа (по состоянию на 2025 г․ – до 1 сентября 2031 г․) и предоставляются по требованию инспекции труда․

Организация безопасного проведения работ

На этапе выполнения работ соблюдаются следующие обязательные условия:

• Предварительный осмотр рабочей зоны – проверка состояния ограждений, лесов, подмостков, наличия защитных сетей․
• Обеспечение свободного доступа к точкам крепления страховочных систем – карабины должны защёлкиваться на надёжных анкерах (сертифицированных, выдерживающих нагрузку не менее 22 кН)․
• Контроль за соблюдением дистанции от опасных зон – минимум 2 м от открытых токоведущих частей, 1,5 м от краёв крыш без ограждения․
• Наличие дежурного спасателя – при работе на высоте свыше 5 м или в условиях ограниченного visibility (туман, дождь, темнота) должен присутствовать обученный спасатель с готовым спасательным комплектом․
• Остановка работ при ухудшении погодных условий – ветер более 15 м/с, гололёд, сильный дождь, гроза – основания для приостановки высотных операций․

После завершения работ проводится контрольный осмотр места работы, проверяется отсутствие оставшихся инструментов и крепежа, а также состояние использованных СИЗ (при необходимости – отправка на стирку/ремонт или списание)․

Ответственность за нарушение правил работы на высоте

Нарушение требований Приказа 782н влечёт:

• административную ответственность согласно ст․ 5․27․1 КоАП РФ (штраф от 100 000 до 1 000 000 руб для юридических лиц, от 20 000 до 80 000 руб для должностных лиц);
• уголовную ответственность при наступлении тяжких последствий (ст․ 143 УК РФ – нарушение правил охраны труда)․

Поэтому соблюдение алгоритма, описанного выше, не только обеспечивает безопасность сотрудников, но и защищает организацию от финансовых и репутационных потерь․

Полезные ссылки и нормативные документы

• Приказ Минтруда России от № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (ред․ от )․
• ГОСТ Р 12;4․026‑2015 «Системы защиты от падения с высоты․ Общие технические условия»․
• Методические рекомендации Минтруда по оценке рисков при работе на высоте (2023)․
• СанПиН 2․‑16 «Требования к обеспечению безопасности при выполнении работ на высоте»․

Статья актуальна на май 2026 года․ При изменениях в законодательстве рекомендуется сверять информацию с официальными источниками (КонсультантПлюс, Гарант, сайт Минтруда России);