В рамках государственного управления в сфере социального развития и охраны труда ключевое значение имеют нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования для работодателей. Одним из таких фундаментальных документов долгое время оставался приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 290н.
Исторический контекст и текущий статус
Важно сразу прояснить: само наименование министерства и номер приказа сохранились в юридической практике, но приказ № 290н от утратил силу. Его регулирующее содержание, однако, продолжает действовать в обновлённой редакции.
- Исходный документ: Издан бывшим Министерством здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).
- Текущий статус: Признан утратившим силу, в основном, Приказом Минтруда России от 12 января 2015 г. № 2н.
- Суть: Межотраслевые правила, утверждённые первоначально приказом № 290н, были включены в новый акт с изменениями и дополнениями. Поэтому в обиходе и профессиональной среде до сих пор используется ссылка на «правила по 290н», имея в виду действующую редакцию этих правил.
Что такое Межотраслевые правила по обеспечению СИЗ?
Документ, известный как «Правила по 290н», устанавливает единые для всех отраслей экономики (кроме отдельных случаев, предусмотренных другими актами) обязательные требования по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Ключевые аспекты правил:
- Кто обязан обеспечивать: Все работодатели, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
- За счёт кого: Работодатель обязан обеспечить работников СИЗ за свой счёт (бесплатно). Это не является частью заработной платы.
- На каком основании: Выдача СИЗ производится на основании норм обязательного обеспечения, которые устанавливаются отраслевыми и межотраслевыми нормативными актами с учётом условий труда.
- Что входит в понятие СИЗ: Специальная одежда, специальная обувь, головные уборы, перчатки, средства защиты глаз и лица, средства защиты органов слуха, средства защиты от падений с высоты, средства для защиты от повышенных температур и излучений и т.д.
- Порядок выдачи и пользования: Чётко регламентирован. Устанавливаются сроки носки, условия ухода, хранения и ремонта. Работник обязан использовать выданные СИЗ по назначению.
Практическое значение и применение
Данные правила являются основой для:
- Оценки условий труда и проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).
- Расчёта расходов на обеспечение СИЗ в бюджетах организаций.
- Контроля со стороны Государственной инспекции труда (ГИТ) за соблюдением требований охраны труда.
- Разработки отраслевых норм выдачи СИЗ (например, в строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве).
Ответственность за нарушение
Необеспечение работников СИЗ в соответствии с утверждёнными нормами влечёт за собой административную ответственность для должностных лиц и юридических лиц по статьям КоАП РФ (например, ст. 5.27.1). Также работник имеет право отказаться от выполнения работ, если это создает угрозу его жизни и здоровью из-за отсутствия необходимых средств защиты.
Где найти актуальный текст?
Поскольку приказ № 290н отменён, для работы необходимо руководствоваться действующей редакцией Межотраслевых правил, утверждённой последующими приказами Минтруда России. Актуальный текст можно найти:
- На официальном сайте Минтруда России в разделе «Нормативные правовые акты».
- В справочно-правовых системах («КонсультантПлюс», «Гарант») по запросам «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
- В приказе Минтруда России от № 2н и последующих изменениях к нему.
Таким образом, «Приказ № 290н» — это историческое обозначение комплекса обязательных правил по обеспечению работников СИЗ, которые сохраняют свою силу в обновлённом виде. Эти правила представляют собой краеугольный камень системы охраны труда, обеспечивающий базовый уровень безопасности работников в любой отрасли. Для любого работодателя, специалиста по охране труда или кадровика знание и точное применение этих требований является обязательным условием законной и безопасной деятельности.