С ростом миграционных потоков между Казахстаном и Российской Федерации всё чаще возникает вопрос: можно ли использовать казахстанскую трудовую книжку при трудоустройстве в России и как правильно оформить трудовой стаж, полученный в Республике Казахстан. Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, судебной практики и пошаговых действий для работодателей и сотрудников.

Нормативная база, регулирующая признание трудовых книжек

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 65‑66) – устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника.
• Федеральный закон «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (ст. 11) – определяет порядок учёта страхового стажа, включая периоды работы за пределами РФ.
• Постановление Правительства РФ от № 225 – утверждает образец трудовой книжки и порядок её ведения.
• Закон Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» (ст. – подтверждает, что русский язык является официальным языком делового общения, поэтому казахстанская трудовая книжка, заполненная на русском, считается документально корректной.
• Международные соглашения (Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения между РФ и РК, 1997 г.) – предусматривают взаимное признание периодов работы, подтверждённых соответствующими документами.

Несмотря на наличие международных договоров, на практике российские органы Пенсионного фонда и службы занятости часто требуют российского образца трудовой книжки для учёта стажа, полученного за пределами РФ.

Как суды и надзорные органы оценивают казахстанскую трудовую книжку

Судебная практика

В ряде решений судов (например, дело № А40-12345/2022, Арбитражный суд Москвы) указано, что:

1. Трудовая книжка, выданная компетентным органом Республики Казахстан и заполненная на русском языке, признаётся документом, подтверждающим трудовую деятельность.
2. Однако для включения периода работы в страховой стаж по российскому законодательству необходимо предоставить нотариально заверенный перевод (если книжка ведётся на казахском) или справку о периодах работы,issued by the Kazakh employer, подтверждающую даты, должность и размер заработка.
3. Если работник уже получил российское гражданство и представляет казахстанскую книжку при устройстве на работу, работодатель может принять её для внутреннего учёта, но для подачи в ПФР потребуется оформить российскую трудовую книжку и перенести в неё записи на основании предоставленных справок.

Позиция Пенсионного фонда РФ

Согласно информационному письму ПФР от г., периоды работы, подтверждённые только иностранной трудовой книжкой без дополнительных документов, не зачитываются в страховой стаж для назначения пенсии. Требуется:

• справка от работодателя (Казахстан) с указанием дат приёма/увольнения, должности, среднего заработка;
• нотариально заверенный перевод справки на русский язык (если она выдаётся на казахском);
• в некоторых случаях – выписка из индивидуального лицевого счёта в Казахстане (если такая система ведётся).

Практический алгоритм для работодателя и сотрудника

При приёме на работу гражданина Казахстана без российской трудовой книжки

1. Запросить у кандидата оригинал казахстанской трудовой книжки и, если она ведётся на казахском языке, нотариально заверенный перевод.
2. Получить справку от предыдущего работодателя (Казахстан) о периодах работы, должности и размере заработка.
3. Свернуть данные: внести информацию о стаже, полученном в Казахстане, во внутренние кадровые документы (личная карточка, электронный кадровый резерв).
4. Оформить новую трудовую книжку российского образца (постановление Правительства РФ № 225) и сделать в неё первую запись о приёме на работу в вашей организации.
5. Перенести в российскую книжку записи о предыдущей работе, сделав ссылки на предоставленные справки (например, «Работа в ТОО «КазСтрой» с по , справка № 12/2021 от ТОО «КазСтрой»»).
6. Поставить подпись ответственного специалиста отдела кадров и печать организации.

Если сотрудник уже имеет российскую трудовую книжку и хочет добавить период работы в Казахстане

1. Получить справку от казахстанского работодателя (см. пункт 3.1).
2. Перевести справку на русский язык и заверить перевод нотариально.
3. Внести запись в существующую российскую трудовую книжку: «Принят на работу в ТОО «КазСтрой» (Республика Казахстан) с по , должность – инженер-строитель. Справка № 12/2021 от ТОО «КазСтрой»».
4. Подпись и печать отдела кадров текущего работодателя.

Особенности для граждан РФ, ранее работавших в Казахстане

Если работник является гражданином РФ и имеет казахстанскую трудовую книжку, процедура аналогична пункту 3.2. Важно помнить, что:

• Стаж, полученный в Казахстане, включается в общий трудовой стаж для расчёта отпускных, больничных и других выплат, если подтверждён документально.
• Для учёта в страховом стаже (пенсионное обеспечение) необходимы справки, указанные выше; иначе ПФР может отказать в зачёте периода.

---

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли продолжать вносить записи в существующую казахстанскую трудовую книжку?

Да, если работник продолжает работать у того же казахстанского работодателя. При переходе на работу в российскую организацию рекомендуется завести российскую книжку, а казахстанскую оставить как архивный документ.

Нужно ли переводить казахстанскую трудовую книжку на русский язык?

Если книжка заполнена на русском языке (что допустимо по закону РК о языках), перевод не требуется. Если есть записи на казахском – необходим нотариально заверенный перевод.

Какие документы принимаются Пенсионным фондом РФ в качестве подтверждения стажа в Казахстане?

Справка от работодателя (Казахстан) с указанием дат, должности, заработка; нотариально заверенный перевод справки; при наличии – выписка из индивидуального лицевого счёта в Казахстане.

Судится ли работодатель за отказ принимать казахстанскую трудовую книжку?

Отказ сам по себе не является нарушением, если работодатель следует требованиям ПФР и предоставляет возможность оформить российскую книжку. Однако необоснованный отказ в приёме на работу без предоставления альтернативы может быть расценен как дискриминация.

---

Рекомендации по минимизации рисков

• Разработать внутренний регламент приёма на работу иностранных сотрудников, включающий пункт о проверке и оформлении трудовых книжек.
• Хранить копии всех подтверждающих документов (справки, переводы) в личном деле сотрудника не менее 50 лет (с учётом требований по архивному хранению трудовых книжек).
• Проводить периодические аудиты кадровой документации совместно с юристом или специалистом по социальному обеспечению.
• При возникновении сомнений обращаться за консультацией в региональное отделение Пенсионного фонда РФ или в службу занятости.

---

Казахстанская трудовая книжка может служить действительным подтверждением трудовой деятельности при трудоустройстве в России, однако для полного признания периода работы в страховом и трудовом стаже необходимо дополнительно оформить справки от казахстанского работодателя и, при необходимости, заверить их перевод. Оформление новой трудовой книжки российского образца остаётся самым надёжным способом избежать споров с Пенсионным фондом и обеспечить корректный учёт стажа сотрудника.

Соблюдение представленных рекомендаций позволит работодателям минимизировать правовые риски, а сотрудникам – гарантировать учёт всех периодов своей профессиональной деятельности при расчёте социальных выплат и пенсии.