В современном законодательстве России множество нормативных актов, регулирующих вопросы охраны труда, медицины и профессионального образования․ Одним из самых часто упоминаемых документов является Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 514н․ В статье мы подробно разберём, что представляет собой этот приказ, какие задачи он решает, как он связан с другими нормативными актами (в частности, с приказом Минздрава № 514н) и как его применять на практике․

Содержание статьи

1. История и даты принятия
2. Правовая основа и место в системе нормативных актов
3. Основные положения приказа
4. Профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних
5. Профессиональные стандарты (педагог‑психолог)
6. Взаимодействие с Минздравом и другими ведомствами
7. Практические рекомендации для работодателей и учебных заведений
8. Где найти официальный текст и дополнительные материалы

История и даты принятия

• Дата подписания: 24 августа 2020 г․
• Регистрационный номер в Минюсте: 59897․
• Дата регистрации в Минюсте: 15 сентября 2020 г․
• Приказ был издан в рамках пакета реформ по охране труда и социальной защите, направленного на унификацию требований к проведению профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних․

В дальнейшем приказ неоднократно уточнялся и дополнялся:

• 13 июня 2019 г․ – внесены изменения в порядок проведения профилактических медосмотров (см․ Приказ Минздрава РФ № 514н, ред․ от )․
• 27 июля 2021 г․ – опубликовано приложение к приказу, уточняющее форму медицинского заключения о принадлежности к группе здоровья для занятий физической культурой․

Правовая основа и место в системе нормативных актов

Приказ Минтруд России № 514н опирается на следующие нормативные акты:

• Трудовой кодекс РФ (ст․ 212‑214) – обязательность проведения медосмотров․
• Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»․
• Приказ Минздрава РФ от 10 августа 2017 г․ № 514н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних» (с изменениями от )․
• Профессиональные стандарты, утверждённые приказом Минтруда РФ от 24 июля 2015 г․ № 514Н (педагог‑психолог)․

Таким образом, приказ Минтруд № 514н выступает координационным документом, который связывает требования к охране труда, медицинскому контролю и профессиональному образованию;

Основные положения приказа

Цели и задачи

Приказ устанавливает порядок:

• Проведения профилактических медицинских осмотров (ПМО) несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях․
• Оформления и хранения медицинских заключений․
• Внедрения профессиональных стандартов, в частности для педагог‑психологов․

Субъекты, к которым применяется приказ

• Образовательные организации (школы, детские сады, ВУЗы)․
• Работодатели, нанимающие несовершеннолетних (например, в сфере культуры, спорта)․
• Органы исполнительной власти, ответственные за контроль за соблюдением требований․

Обязанности работодателей и образовательных учреждений

1. Обеспечить своевременное направление детей на ПМО․
2. Собрать и хранить медицинские заключения в течение 5 лет․
3. Обеспечить доступ к документам для проверяющих органов․
4. Вести учет количества проведённых осмотров и их результатов․

Ответственность

За нарушение требований приказа предусмотрена административная ответственность в виде штрафов в соответствии со ст․ 5․27 КоАП РФ (нарушение требований охраны труда)․

Что такое ПМО?

ПМО – это комплексный медицинский осмотр, проводимый в целях выявления отклонений в здоровье детей, которые могут влиять на их обучение, трудовую деятельность и занятия спортом․

Ключевые этапы ПМО (по Приказу Минздрава № 514н, интегрированному в Приказ Минтруд № 514н)

1. Подготовительный этап: сбор анамнеза, согласие родителей/законных представителей․
2. Клинический осмотр: проверка зрения, слуха, осанки, состояния сердечно‑сосудистой системы․
3. Лабораторные исследования: общий анализ крови, биохимический профиль (по показаниям)․
4. Оценка физической подготовленности: тесты на выносливость, гибкость, силу․
5. Выдача заключения: определение медицинской группы (А, Б, В) для занятий физической культурой․

Формы и приложения

В приказе указаны следующие приложения:

• Приложение N 1 – форма заявки работодателя/заказчика работ (услуг) для несовершеннолетних․
• Приложение N 2 – образец медицинского заключения о принадлежности к группе здоровья․
• Приложение N 4 – детальная инструкция по оформлению заключения для занятий физической культурой․

Частота проведения

• Первичный осмотр – при поступлении в образовательное учреждение․
• Периодический осмотр – раз в 1‑2 года (в зависимости от возраста и группы риска)․
• Повторный осмотр – при возникновении жалоб или после травм․

Профессиональные стандарты (педагог‑психолог)

В рамках Приказа Минтруд № 514н от 24 июля 2015 г․ № 514Н был утверждён профессиональный стандарт «Педагог‑психолог (психолог в сфере образования)»․ Этот стандарт тесно связан с требованиями к проведению ПМО, поскольку педагог‑психолог участвует в оценке психофизиологического состояния детей․

Ключевые компетенции

• Проведение психологической диагностики и коррекции․
• Оценка влияния здоровья на учебную и трудовую деятельность․
• Сотрудничество с медиками при оформлении заключений․
• Разработка профилактических программ по укреплению психического здоровья․

Требования к квалификации

1. Высшее образование в области психологии или педагогики․
2. Сертификация в соответствии с профессиональными стандартами РФ․
3. Опыт работы в образовательных учреждениях не менее 2 лет․

Взаимодействие с Минздравом и другими ведомствами

Приказ Минтруд № 514н не функционирует в изоляции․ Он тесно связан с рядом нормативных актов Минздрава, в частности с Приказом Минздрава РФ от 10 августа 2017 г․ № 514н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»․ Ниже – схема взаимодействия:

Для успешного выполнения требований рекомендуется:

• Создать совместный рабочий кабинет между отделом охраны труда и медицинским отделом․
• Назначить ответственного за взаимодействие с региональными управлением Минздрава․
• Регулярно проводить совместные аудиты и семинары․

Практические рекомендации для работодателей и учебных заведений

Организационный план

1. Назначить ответственного за ПМО (например, специалист по охране труда)․
2. Составить график осмотров на учебный год с учётом возрастных групп․
3. Заключить договоры с аккредитованными медицинскими организациями, имеющими право проводить ПМО․
4. Обеспечить информирование родителей о дате, месте и целях осмотра (письмо‑уведомление, электронная рассылка)․
5. Подготовить формы заявок (Приложение N 1) и разместить их в электронном архиве․

Документооборот

• После получения медицинского заключения оформить его в соответствии с Приложением N 2․
• Внести запись в журнал учета ПМО (можно в виде электронного реестра)․
• Хранить оригиналы заключений в течение минимум 5 лет (пункт 3․2 приказа)․
• При необходимости предоставить копии в органы контроля (Роструд, Роспотребнадзор)․

Обучение персонала

Провести обязательный инструктаж для:

• Учителей и воспитателей – о роли ПМО в учебном процессе․
• Педагог‑психологов – о взаимодействии с медиками и оформлении заключений․
• Административного персонала – о правильном заполнении заявок и хранении документов․

Контроль и аудит

Рекомендуется проводить внутренний аудит раз в полугодие, проверяя:

• Соблюдение сроков проведения осмотров․
• Наличие всех обязательных документов․
• Соответствие форм заявок и заключений требованиям Приказа․

Где найти официальный текст и дополнительные материалы

Официальные источники:

• Официальный интернет‑портал правовой информации – поиск по номеру «514н» и дате «»․
• Сайт Министерства труда и социальной защиты РФ – раздел «Документы» → «Приказы»․
• КонсультантПлюс и Гарант – базы правовой информации, где доступны редакции приказа с изменениями от 2020‑2021 гг․
• Сайт Министерства здравоохранения РФ – Приказ № 514н от (в ред․ от ) – медицинская часть ПМО․

Для скачивания готовых форм (Приложения N 1‑4) рекомендуется воспользоваться разделом «Библиотека нормативных документов» на официальных сайтах ведомств или запросить их у регионального управления Минздрава․

Приказ Минтруд России № 514н – это комплексный нормативный акт, который объединяет требования к проведению профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, оформлению медицинских заключений и внедрению профессиональных стандартов (в частности, для педагог‑психологов)․ Его правильное применение позволяет:

• Обеспечить безопасность и здоровье детей в образовательных учреждениях и на рабочих местах․
• Снизить риски возникновения профессиональных заболеваний и травм;
• Укрепить взаимодействие между работодателями, медицинскими учреждениями и контролирующими органами․
• Создать прозрачный документооборот, который легко проверяется в ходе аудитов․

Следуя рекомендациям, изложенным в данной статье, организации смогут не только выполнить требования законодательства, но и повысить уровень доверия со стороны родителей, сотрудников и государственных контролирующих органов․

Дата актуализации статьи: 23 мая 2026 г․