Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательная процедура, регламентированная Федеральным законом № 426‑ФЗ от «О специальной оценке условий труда». Одним из ключевых элементов данной процедуры является протокол заседания комиссии, который фиксирует принятые решения, обоснования и порядок работы комиссии. Ниже представлен подробный разбор того, как составляется, оформляется и используется протокол заседания комиссии по СОУТ.

Нормативная база

• ФЗ‑426 «О специальной оценке условий труда» (ст. 9, ст. 15) – определяет необходимость создания комиссии, порядок её работы и обязательность протоколирования решений.
• Постановление Правительства РФ № 1206 от – регламентирует проведение заседаний комиссии в случае выявления профессиональных заболеваний и необходимость установления вклада предыдущих периодов работы;
• ЕИСОТ (Единая общероссийская справочно‑информационная система по охране труда) – содержит разъяснения по оформлению протоколов, включая случаи, когда исследования невозможны.
• КонсультантПлюс – практические комментарии к статьям 9 и 15 ФЗ‑426, примеры протоколов и рекомендации по их заполнению.

Согласно пункту 9 части 9 статьи 9 ФЗ‑426, если проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и/или опасных производственных факторов невозможно, решение об этом оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятого решения и являющимся неотъемлемой частью отчёта о проведении СОУТ.

Состав и функции комиссии

Требования к составу

• Число членов комиссии должно быть нечётным (минимально – 3 человека).
• В состав включают представителей работодателя, работников (профсоюз или иные уполномоченные органы) и специалистов по охране труда.
• Председатель комиссии назначается приказом работодателя и отвечает за организацию работы комиссии.

Основные функции председателя и членов комиссии

• Организация заседаний и утверждение повестки дня.
• Координация деятельности членов комиссии (распределение обязанностей, контроль за своевременным выполнением задач).
• Подписание протоколов и окончательного отчёта о проведении СОУТ совместно со всеми членами комиссии.
• Принятие решений простым большинством голосов (ст; 15 ФЗ‑426).

Подготовка к заседанию комиссии

1. Формирование повестки дня – определение вопросов, требующих решения (например, необходимость проведения исследований на конкретном рабочем месте, признание невозможности измерений, утверждение карт СОУТ и т.д.).
2. Оповещение членов комиссии – направление уведомлений не менее чем за 3 рабочих дня до заседания (по электронной почте, внутренней системе документооборота или иным способом, установленным локальными нормативными актами).
3. Подготовка материалов – заключения экспертов, результаты предварительной идентификации вредных и опасных факторов, карты рабочих мест, нормативные документы, предыдущие протоколы (если имеются).
4. Обеспечение кворума – проверка присутствия не менее половины членов комиссии (при нечётном составе – достаточное количество для принятия решения большинством голосов).

Все подготовительные действия фиксируются в служебной записке или в журнале регистрации заседаний, который впоследствии прилагается к протоколу.

Проведение заседания и оформление протокола

Ход заседания

• Председатель открывает заседание, объявляет повестку и кворум.
• Члены комиссии обсуждают каждый вопрос повестки, выслушивают заключения экспертов и представленные материалы.
• Принимаются решения голосованием (простое большинство). Результаты голосования фиксируются: «за», «против», «воздержался».
• В случае принятия решения о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений, комиссия формулирует обоснование (например, отсутствие доступа к рабочему месту, техническая невозможность измерения фактора, опасность для здоровья исследователей и т.п.).

Структура протокола заседания комиссии

Протокол оформляется в виде официального документа и содержит следующие обязательные реквизиты:

1. Шапка документа:
   • Наименование организации (полное согласно уставу).
   • Наименование документа: «Протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда».
   • Дата и место проведения заседания.
   • Номер протокола (внутриорганизационная нумерация).
2. Состав комиссии (перечень членов с указанием их должностей и подписей).
3. Повестка дня (перечень вопросов, вынесенных на рассмотрение).
4. Ход заседания:
   • Открытие заседания, объявление кворума.
   • Краткое содержание выступлений и обсуждений по каждому вопросу.
   • Результаты голосования (количество голосов «за», «против», «воздержался»).
5. Принятые решения (формулировка каждого решения отдельным пунктом). Пример:

«Признать невозможным проведение исследований (испытаний) и измерений вредного производственного фактора «шум» на рабочем месте № 123 в связи с отсутствием доступа к источнику шума (закрытое технологическое оборудование) и высоким уровнем вибрации, создающим опасность для здоровья исследователей».

5. Обоснование решений (краткое изложение фактов, нормативных ссылок и экспертных заключений, послуживших основанием для принятия решения).
6. Подписи:
   • Председатель комиссии.
   • Все члены комиссии (по алфавиту или по порядку в списке).
   • Секретарь комиссии (если должность предусмотрена).
7. Приложения (копии заключений экспертов, карты рабочих мест, расчёты, фотоматериалы и др.).

Примечание: протокол должен быть выполнен в печатном виде либо в электронном формате с электронной цифровой подписью (ЭЦП) всех членов комиссии, что обеспечивает его юридическую значимость и возможность хранения в ЕИСОТ.

Хранение и использование протоколов

• Протоколы заседаний комиссии являються неотъемлемой частью отчёта о проведении специальной оценки условий труда (ст. 15 ФЗ‑426).
• Хранятся в течение 50 лет в соответствии с требованиями законодательства о документообеспечении по охране труда (приказ Минтруда России № 524н от ).
• Могут использоваться:
  • При проведении внеплановой СОУТ (изменения технологий, ввод нового оборудования).
  • При рассмотрении заявлений о профессиональных заболеваниях (для определения вклада предыдущих периодов работы).
  • В ходе проверок государственных инспекций труда и надзорных органов.

Пример оформления протокола (фрагмент)

ООО «Пример-Производство»
Протокол № 12/2026
заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда
г. Москва, 22 мая 2026 г.

Присутствовали:
Председатель комиссии – Иванов И.И., главный инженер по охране труда
Члены комиссии:
 Петров П.П., представитель профсоюза
 Сидорова С.С., специалист по охране труда
 Кузнецов К.К., инженер-технолог
 Лебедева Л.Л., врач по профпатологии

Повестка дня:
Определение необходимости проведения исследований вредного фактора «вибрация» на рабочем месте № 45.
Утверждение карт СОУТ для участка сборки.
Другие вопросы.

Ход заседания:
Председатель открыл заседание, объявил кворум (присутствуют 5 из 5 членов). После обсуждения вопроса 1 эксперт представил заключение о технической невозможности измерения вибрации из-за отсутствия доступа к вращающемуся узлу и высокого уровня электромагнитного излучения. Комиссия проголосовала: «за» – 4, «против» – 0, «воздержался» – 1 (Сидорова С.С.). Решение принято большинством голосов.

Решение:
Признать невозможным проведение исследований (испытаний) и измерений вибрации на рабочем месте № 45 в связи с технической невозможностью доступа к источнику вибрации и наличием опасного электромагнитного поля, создающего риск для здоровья исследователей.

Обоснование:
Подписи:
Председатель комиссии _____________/Иванов И.И./
Члены комиссии:
 Петров П.П. _____________
 Сидорова С.С. _____________
 Кузнецов К.К. _____________

 Лебедева Л.Л. _____________
Секретарь комиссии _____________/Николаева Н.Н./
Приложения:
Схема доступа к рабочему месту № 45.
Фотоматериалы рабочего места.

Протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда – это не просто формальный документ, а важный элемент системы управления охраной труда, обеспечивающий прозрачность, обоснованность и юридическую защиту принятых решений. Правильное составление протокола, соблюдение требований законодательства и хранение в установленные сроки позволяют организации:

• Избежать штрафов и предписаний со стороны надзорных органов;
• Обосновать невозможность проведения измерений и тем самым оптимизировать ресурсы;
• Обеспечить защиту прав работников при возникновении профессиональных заболеваний;
• Поддерживать актуальную и достоверную информацию о состоянии условий труда на всех рабочих местах.

Следуя представленным рекомендациям и используя приведённый пример, специалисты по охране труда и руководители организаций смогут эффективно организовывать работу комиссии по СОУТ и оформлять её протоколы в полном соответствии с нормативными требованиями.