Проверка охраны труда со стороны Роструда (Федеральной службы по труду и занятости) – одна из ключевых форм государственного контроля за соблюдением норм и правил в сфере безопасности и здоровья работников. В данной статье подробно рассматриваются цели, порядок проведения, необходимые документы, типичные нарушения и рекомендации по подготовке к проверке.

Что такое Роструд и его функции в области охраны труда

Роструд – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, включая:

• обеспечение соблюдения норм охраны труда;
• контроль за выполнением требований по защите здоровья работников;
• рассмотрение жалоб и обращений граждан;
• применение мер административного воздействия (штрафы, предписания).

В рамках своей деятельности Роструд проводит плановые и внеплановые проверки организаций всех форм собственности.

Основания для проведения проверки охраны труда

Проверка может быть инициирована по следующим основаниям:

1. Плановый контроль – согласно утверждённому годовому плану проверок Роструда.
2. Внеплановая проверка – поступило обращение работника, профсоюза или иной заинтересованной стороны о нарушении охраны труда.
3. Сигнал о происшествии – при несчастном случае на производстве, профессиональном заболевании или угрозе жизни и здоровью сотрудников.
4. Результаты предыдущих проверок – если ранее выявлены не устранённые нарушения.

Этапы проведения проверки Роструда

Подготовка и уведомление

За 10 рабочих дней до начала проверки организация получает письменное уведомление (извещение) о предстоящем контроле. В извещении указываются:

• дата и время начала проверки;
• состав проверяющей комиссии;
• предмет проверки (конкретные нормы и требования охраны труда);
• перечень запрашиваемых документов.

Выезд на объект и осмотр

Проверяющие проводят:

1. входной инструктаж с представителями работодателя;
2. осмотр рабочих мест, производственных участков, вспомогательных помещений;
3. проверку состояния средств индивидуальной защиты (СИЗ), пожарной безопасности, электробезопасности и т.д.;
4. опрос сотрудников (анонимно или с их согласия) о соблюдении норм охраны труда.

Изучение документации

Проверяющие запрашивают и анализируют следующие документы:

• Положение об охране труда;
• Программы производственного контроля;
• Журналы инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, целевой);
• Результаты спецоценки условий труда (СОУТ);
• Акты расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• Журналы учёта и выдачи СИЗ;
• Планы мероприятий по улучшению условий труда;
• Договоры с медицинскими организациями и центрами профпатологии.

Формирование акта проверки

По завершении проверки составляется акт, в котором фиксируются:

• выявленные нарушения (с указанием конкретных нормативных актов);
• степень тяжести каждого нарушения (лёгкое, среднее, тяжкое);
• требования по устранению недостатков (предписания);
• сроки исполнения предписаний;
• возможные меры административного воздействия (штрафы, приостановка деятельности).

Копия акта вручается руководителю организации под расписку.

Типичные нарушения, выявляемые при проверке охраны труда

На практике чаще всего встречаются следующие недостатки:

• Отсутствие или неактуальность документации (например, не обновлённые инструкции по охране труда).
• Непроведение или неправильное оформление инструктажей (журналы не подписаны, отсутствуют записи о повторных инструктажах).
• Несвоевременная или некачественная спецоценка условий труда (СОУТ).
• Недостаточное обеспечение СИЗ (отсутствие, износ, неправильный подбор).
• Нарушения пожарной и электробезопасности (закрытые эвакуационные выходы, неисправные огнетушители, открытые токоведущие части).
• Отсутствие или несоблюдение планов мероприятий по улучшению условий труда.
• Несвоевременное расследование несчастных случаев или отсутствие актов о профессиональных заболеваниях.

Как подготовиться к проверке Роструда по охране труда

Внутренний аудит

Перед ожидаемой проверкой рекомендуется провести собственный аудит:

1. Проверить актуальность всех локальных нормативных актов по охране труда.
2. Убедиться, что журналы инструктажей заполнены корректно и подписаны ответственными лицами.
3. Проверить наличие и актуальность результатов СОУТ.
4. Осмотреть рабочие места на предмет наличия средств защиты и их исправности.
5. Проверить состояние пожарной сигнализации, эвакуационных путей, первичных средств пожаротушения.
6. Обеспечить доступ к документации для проверяющих (организовать отдельный кабинет или электронный архив).

Обучение персонала

Проведите краткий инструктаж для сотрудников о том, как себя вести во время проверки:

• Не скрывать информацию, но и не предоставлять лишних данных без запроса.
• Указать проверяющим на наличие журналов и документов по их требованию.
• Соблюдать корректность и вежливость в общении.

Устранение выявленных недостатков

Если в ходе внутреннего аудита обнаружены нарушения, необходимо:

1. Составить план корректирующих действий с указанием ответственных лиц и сроков.
2. Выполнить мероприятия и зафиксировать результаты (акты, накладные, фотофиксация).
3. Обновить документацию (инструкции, положения, журналы).

Ответственность за нарушения охраны труда

В зависимости от тяжести нарушения Роструд может применить следующие меры:

Примечание: размеры штрафов указаны ориентировочно и могут изменяться в соответствии с действующим КоАП РФ.

Полезные ссылки и нормативные документы

• Трудовой кодекс РФ (ст. 209‑231) – основные положения по охране труда.
• Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
• Постановление Минтруда России № 336н «Об утверждении типовых положений об охране труда».
• Приказ Роструда № 377н «О порядке проведения государственной инспекции труда в сфере охраны труда».
• Официальный сайт Роструда: trud.gov.ru (раздел «Контроль и надзор»).

Проверка охраны труда со стороны Роструда – важный элемент системы обеспечения безопасности на производстве. Правильная подготовка, актуальная документация, регулярное обучение персонала и своевременное устранение выявленных недостатков позволяют не только избежать штрафных санкций, но и создать действительно безопасные и здоровые условия работы для сотрудников.

Главное помнить: охрана труда – это не просто формальность перед проверкой, а постоянная работа, направленная на защиту жизни и здоровья каждого работника;