Министерство труда и занятости (далее – Минтруд) осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, требований охраны труда и техники безопасности. Одним из ключевых инструментов контроля являются проверки, которые проводятся как планово, так и внепланово. В статье рассмотрены правовые основы, виды проверок, их планирование, актуальные изменения в 2024‑2026 годах, а также рекомендации работодателям по подготовке к проверкам.

Правовая база проверок

Контроль за соблюдением трудового законодательства регулируется следующими нормативными актами:

• Трудовой кодекс РФ;
• Федеральный закон «Об охране труда»;
• Приказы Федеральной службы по труду и занятости (ФСТЗ) – в частности, Приказ от № …, в котором актуализированы проверочные листы ГИТ;
• Региональные приказы (пример: Приказ Министерства труда и соцразвития Новосибирской области от № 1671 «Об утверждении плана проверок на 2024 год»).

Все проверки проводятся в соответствии с установленными планами проверок, которые публикуются ежегодно и доступны на официальных сайтах Минтруда и региональных инспекций.

Виды проверок

2.1 Плановые проверки

Плановые проверки проводятся в рамках государственного контроля (надзора) и включают в себя:

1. Проверку соблюдения требований охраны труда и техники безопасности;
2. Анализ кадровой документации (приём на работу, режимы труда и отдыха, предоставление льгот, работа мобилизованных сотрудников);
3. Оценку выполнения обязательств по специальной оценке условий труда (СОУТ);
4. Контроль за ведением учёта и обучением работников.

Плановые проверки объявляются заранее – в большинстве регионов за 5–10 дней до визита инспектора.

2.2 Внеплановые (выездные) проверки

Внеплановые проверки проводятся без предварительного уведомления и могут быть вызваны:

• Жалобами работников или их представителей;
• Сигналами о нарушениях в системе электронного мониторинга;
• Обнаружением фактов несоблюдения требований в ходе других проверок;
• Новыми основаниями, введёнными с 8 января 2024 года (например, отсутствие своевременной СОУТ или нарушения в сфере занятости иностранных граждан).

2.3 Специальные проверки

К специальным относятся проверки, связанные с:

• Пожарной безопасностью (в рамках совместных мероприятий с МЧС);
• Контролем за соблюдением требований к работе с опасными веществами;
• Оценкой профессиональных рисков.

Планирование проверок на 2024‑2026 годы

Ниже представлена сводка ключевых дат и изменений, актуальных для работодателей:

Как проходит проверка: пошаговый процесс

4.1 Подготовительный этап

1. Получение извещения (для плановых проверок) – в нём указаны дата, время, цель и список документов, которые следует подготовить.
2. Сбор документации:
   • Трудовые договоры и приказы о приёме на работу;
   • Журнал учёта рабочего времени;
   • СОУТ и акт оценки профессиональных рисков;
   • Протоколы обучения работников охране труда;
   • Документы по предоставлению льгот и компенсаций.
3. Проверка электронных форм – все отчёты и сведения должны быть загружены в систему Минтруда (форма, установленная министерством).

4.2 Проведение проверки

4. Открывающее слово инспектора – уточнение целей и объёма проверки.
5. Осмотр производственных помещений, проверка наличия знаков, инструкций, средств индивидуальной защиты.
6. Опрашивание работников (по желанию) о соблюдении требований охраны труда.
7. Проверка соответствия фактических условий нормативным требованиям (по чек‑листам ГИТ).
8. Составление акта проверки (в электронном виде) с указанием выявленных нарушений и рекомендаций.

4.3 Завершающий этап

9. Подписание акта обеими сторонами.
10. Получение предписаний (если нарушения существенные) и сроков их устранения.
11. Подготовка плана мероприятий по исправлению выявленных недостатков.
12. Контроль за выполнением предписаний – повторные проверки могут быть проведены в течение 30‑90 дней.

Что проверяют в рамках инспекции труда?

Основные направления контроля:

• Трудовые отношения – правильность оформления договоров, соблюдение режима труда и отдыха, предоставление отпусков.
• Охрана труда – наличие актуальной СОУТ, проведение инструктажей, наличие средств защиты, соблюдение требований к рабочим местам.
• Техника безопасности – проверка пожарной безопасности, электрооборудования, машин и механизмов.
• Занятость иностранных граждан и мобилизованных работников – соответствие миграционным требованиям и правилам трудоустройства.
• Аккредитация частных агентств занятости – соответствие требованиям ФСТЗ.

Права и обязанности работодателя

Обязанности:

• Своевременно предоставлять всю требуемую документацию;
• Обеспечивать доступ инспектора к производственным помещениям и рабочим местам;
• Соблюдать сроки устранения выявленных нарушений;
• Вести электронный учёт и передавать сведения в установленном формате.

Права:

• Требовать от инспектора предъявления служебного удостоверения;
• Получать копию акта проверки и предписаний;
• Обжаловать решения инспекции в суде в течение 10 дней с момента получения акта.

Как подготовиться к проверке: практические рекомендации

1. Создать чек‑лист по каждому пункту проверочных листов ГИТ (скачать актуальные листы от ).
2. Назначить ответственного за подготовку документов (например, специалист по охране труда).
3. Провести внутренний аудит за 30 дней до плановой проверки – выявить и устранить потенциальные нарушения.
4. Обучить персонал: провести инструктажи и проверить наличие подтверждающих документов (сертификаты, журналы инструктажей).
5. Обеспечить готовность к электронному обмену данными – проверить работу корпоративного портала Минтруда.
6. Сформировать «план действий при проверке» – порядок взаимодействия с инспектором, распределение ролей, список вопросов, которые могут возникнуть.

Последствия несоблюдения требований

В случае выявления нарушений могут быть применены следующие меры:

• Штрафы в размере от 5 000 до 500 000 рублей (в зависимости от тяжести нарушения).
• Приостановление деятельности организации или отдельных её подразделений.
• Взыскание компенсаций пострадавшим работникам.
• Включение организации в реестр недобросовестных работодателей.

Повторные нарушения могут привести к уголовной ответственности руководителей.

Региональные особенности

Новосибирская область

План проверок утверждён Приказом министерства труда и соцразвития от № 1671. Особое внимание уделяется:

• Контролю за соблюдением требований к работе в сельском хозяйстве;
• Проверке частных агентств занятости.

Санкт‑Петербург

Государственная инспекция труда публикует план проверок на каждый год. В 2024‑2025 годах приоритетными темами являются:

• Охрана труда в строительстве;
• Проверка соблюдения режима труда и отдыха в сфере услуг.

Москва

Московская инспекция труда активно использует оперативный мониторинг занятости в связи с распространением коронавирусной инфекции. Работодатели обязаны проходить онлайн‑самопроверку и предоставлять данные о состоянии эпидемиологической обстановки.

Проверки Министерства труда и занятости – важный механизм обеспечения безопасных и законных условий труда. Своевременное знакомство с актуальными нормативными актами, подготовка необходимой документации и проведение внутренних аудитов позволяют минимизировать риски и успешно пройти как плановые, так и внеплановые проверки. Помните, что прозрачность и готовность к диалогу с инспекцией – залог долгосрочной стабильности вашего бизнеса.

Если у вас возникли вопросы по подготовке к проверке или требуется юридическая поддержка, рекомендуется обратиться к квалифицированным специалистам в области трудового права.