Создание и функционирование эффективной службы охраны труда — не просто формальность, а обязательное требование законодательства РФ, направленное на сохранение жизни и здоровья работников. В 2022 году Министерство труда и социальной защиты РФ утвердило Приказ № 37, который стал ключевым документом для расчета численности сотрудников службы охраны труда. В этой статье мы подробно разберем, как правильно рассчитать необходимую численность отдела охраны труда, какие коэффициенты учитывать, и как применять методику на практике.

Что такое служба охраны труда и зачем она нужна?

Служба охраны труда, это структурное подразделение организации, которое обеспечивает выполнение требований законодательства в области охраны труда. Ее задачи включают:

• Разработку и внедрение нормативных актов по охране труда;
• Проведение инструктажей и обучение персонала;
• Контроль за соблюдением требований безопасности;
• Анализ причин несчастных случаев и разработка мер по их предотвращению;
• Организацию медицинских осмотров и аттестации рабочих мест;
• Ведение документации по охране труда.

В зависимости от размера и специфики организации служба охраны труда может быть представлена в виде:

• Одного специалиста по охране труда;
• Группы охраны труда;
• Отдела охраны труда;
• Управления или департамента охраны труда (в крупных холдингах).

Правовая основа: Приказ Минтруда РФ от № 37

Документ «Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда» (Приказ № 37) содержит:

• Классификацию структурных форм службы охраны труда;
• Методику расчета нормативной численности работников;
• Коэффициенты, учитывающие особенности деятельности организации.

Важно! Рекомендации носят рекомендательный характер, однако их использование является лучшей практикой и позволяет избежать штрафов при проверках Роструда. Игнорирование методики может быть расценено как нарушение обязанности по обеспечению безопасных условий труда (ст. 212 ТК РФ).

Методика расчета численности отдела охраны труда

Расчет производится по следующей формуле:

Ч_сот = Н_уп × (Н_ч + Н_ком) × К_риск × К_нев × К_уд

Где:

• Ч_сот — искомая нормативная численность работников службы охраны труда (в человеко-днях или человеко-месяцах);
• Н_уп — норматив трудозатрат на одного работника организации (в человеко-днях в год);
• Н_ч, норматив трудозатрат на выполнение функций по обеспечению охраны труда в цехах (производственных подразделениях);
• Н_ком — норматив трудозатрат на выполнение функций по обеспечению охраны труда в административно-управленческих подразделениях;
• К_риск, коэффициент, учитывающий класс опасности производственного объекта (по классу опасности по ОКПД2 или виду деятельности);
• К_нев — коэффициент планируемых невыходов на работу (отпуска, болезни, командировки и т.д.);
• К_уд — коэффициент учета объема дополнительных функций (например, экологический контроль, пожарная безопасность, промышленная безопасность).

Определение норматива трудозатрат (Н_уп)

Норматив трудозатрат на одного работника зависит от вида деятельности и класса опасности. В Приказе № 37 приведены таблицы с базовыми значениями:

Пример: Предприятие с классом опасности 3 (например, пищевое производство) имеет 500 работников. Тогда:

Н_уп = 0,12 чел.-дн./год на работника

Распределение трудозатрат: Н_ч и Н_ком

Общие трудозатраты делятся на две части:

• Н_ч, для производственных подразделений (цехов, участков, линий): 70–80% от общего объема;
• Н_ком — для административных и вспомогательных подразделений (бухгалтерия, отдел кадров, офисы): 20–30% от общего объема.

Пример: Для 500 работников с Н_уп = 0,12 чел.-дн./год:

• Общие трудозатраты: 500 × 0,12 = 60 чел.-дн./год
• Н_ч = 60 × 0,75 = 45 чел.-дн./год
• Н_ком = 60 × 0,25 = 15 чел.-дн./год

Коэффициент риска (К_риск)

Этот коэффициент корректирует расчет в зависимости от уровня риска на предприятии. Значения:

Пример: Предприятие с производством металлоконструкций — уровень риска высокий, значит К_риск = 1,3.

Коэффициент невыходов (К_нев)

Учитывает ежегодные отпуска, болезни, командировки, учебу и другие невыходы. Рекомендуемое значение — 1,2–1,3.

Если в отделе планируется 1 сотрудник, то с учетом отпусков и болезней его фактическая загрузка может составлять только 75–80% от полной. Чтобы компенсировать это, численность увеличивается:

К_нев = 1,25 — стандартное значение для большинства организаций.

Коэффициент дополнительных функций (К_уд)

Если служба охраны труда выполняет дополнительные функции, такие как:

• Экологический контроль;
• Пожарная безопасность;
• Промышленная безопасность (ФНП);
• Электробезопасность;
• Контроль за промышленной безопасностью на ОПО;

то применяется коэффициент:

Полный пример расчета

Исходные данные:

• Количество работников: 600 чел.
• Вид деятельности: производство пластмасс (класс опасности 4 — высокий);
• Дополнительные функции: пожарная безопасность, экологический контроль;
• Планируемые невыходы: стандартные.

Шаг 1. Найдем Н_уп

Класс опасности 4 → Н_уп = 0,20 чел.-дн./год на работника

Общие трудозатраты: 600 × 0,20 = 120 чел.-дн./год

Шаг 2. Распределим на производство и административку

• Н_ч = 120 × 0,75 = 90 чел.-дн./год
• Н_ком = 120 × 0,25 = 30 чел.-дн./год

Шаг 3. Коэффициент риска (К_риск)

Производство пластмасс — высокий риск → К_риск = 1,3

Шаг 4. Коэффициент невыходов (К_нев)

Стандартный → К_нев = 1,25

Шаг 5. Коэффициент дополнительных функций (К_уд)

Пожарная безопасность + экология → 2 функции → К_уд = 1,2

Шаг 6. Подставим в формулу:

Ч_сот = 120 × (90 + 30) × 1,3 × 1,25 × 1,2

Внимание! Здесь ошибка в формуле — Н_уп уже включает общую нагрузку. Правильная формула:

Ч_сот = Н_уп × К_риск × К_нев × К_уд

То есть:

Ч_сот = 120 × 1,3 × 1,25 × 1,2 = 234 чел.-дн./год

Переведем в человеко-месяцы: 234 ÷ 12 = 19,5 человеко-месяца

Так как человек работает 12 месяцев в году, то:

Численность = 19,5 ÷ 12 = 1,625 → округляем до 2 человек

Как оформить результат расчета?

После расчета необходимо:

1. Оформить Положение о службе охраны труда — утвердить приказом руководителя;
2. Внести изменения в штатное расписание;
3. Определить должностные инструкции для сотрудников;
4. Провести аттестацию рабочих мест и обучение персонала;
5. Сохранить все расчеты и обоснования, они понадобятся при проверке Роструда.

Частые ошибки при расчете

• Игнорирование коэффициентов, расчет по «на глаз» или по усредненным нормам (например, «1 специалист на 100 человек») — не соответствует Приказу № 37 и может быть признан необоснованным.
• Неучет дополнительных функций, если охрана труда ведет еще и пожарную безопасность, но коэффициент К_уд не применен — нагрузка недооценена.
• Неправильное определение класса опасности, необходимо сверяться с ОКВЭД и классификацией по ОКПД2.
• Отсутствие документального обоснования — без расчетов и приказов служба охраны труда может быть признана несуществующей.

Правильный расчет численности службы охраны труда — это не только соответствие закону, но и реальная защита жизни работников. Недостаточное количество специалистов приводит к:

• Нарушению требований охраны труда;
• Росту производственного травматизма;
• Штрафам от Роструда (до 130 000 руб. для юрлиц по ст. 5.27.1 КоАП РФ);
• Потере репутации и риску приостановки деятельности.

С другой стороны, избыточная численность — это ненужные расходы. Правильный расчет позволяет найти золотую середину: безопасность, без переплат.

Рекомендация: Используйте онлайн-калькуляторы, разработанные на основе Приказа № 37 (например, на сайтах КонсультантПлюс, Гарант, или специализированных сервисах), чтобы минимизировать ошибки. Но всегда сохраняйте расчеты в печатном виде, они могут стать вашей защитой на проверке.

Помните: охрана труда — это не расходы, а инвестиции в человеческий капитал вашей компании.