Обеспечение безопасности на рабочем месте — одна из приоритетных задач любого работодателя. Однако, несмотря на все меры предосторожности, могут произойти несчастные случаи. Законодательство РФ четко регламентирует, в каких ситуациях расследование должно проводиться с участием или единолично государственным инспектором труда.

Общие положения

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 229, 229.2), расследование несчастного случая обычно проводится комиссией, создаваемой работодателем. Однако существуют специфические условия, при которых государственная инспекция труда берет на себя ведущую роль в процессе расследования.

Случаи, когда привлекается или действует инспектор труда

Возглавление комиссии по расследованию

В определенных случаях государственная инспекция труда не просто участвует, а руководит процессом. Комиссию возглавляет:

• Руководитель государственной инспекции труда (главный государственный инспектор труда или его заместитель).
• При происшествиях на объектах, подконтрольных органам по надзору в сфере промышленной безопасности,, руководитель соответствующего территориального органа.

Расследование сокрытого несчастного случая

Одной из самых серьезных нарушений со стороны работодателя является сокрытие факта несчастного случая. Основанием для квалификации действий как «сокрытие» является не направление извещения в установленные законом сроки в соответствующие органы.

В этой ситуации расследование проводится должностными лицами государственной инспекции труда с обязательным привлечением:

• Профсоюзного инспектора труда;
• Представителя исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя).

Проведение дополнительного расследования

Государственная инспекция труда может настоять на проведении дополнительного расследования в следующих случаях:

• Если первоначальное расследование проводилось с грубыми нарушениями;
• По заявлению пострадавшего или его законных представителей;
• При наличии иных чрезвычайных обстоятельств.

Важная особенность: Дополнительное расследование может проводиться государственным инспектором труда единолично, при этом мнение ранее созданной комиссии может не учитываться.

Полномочия и действия инспектора в ходе расследования

В процессе расследования (как в составе комиссии, так и самостоятельно) государственный инспектор труда обладает широкими полномочиями для установления истины:

• Опрос свидетелей: Выявление и опрос очевидцев происшествия.
• Работа с нарушителями: Опрос лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.
• Сбор информации: Получение необходимых документов и данных от работодателя или его представителя.
• Общение с пострадавшим: По возможности получение объяснений непосредственно от пострадавшего лица.
• Анализ документации: Изучение выписок из ранее выданных предписаний государственных инспекторов и представлений профсоюзов об устранении нарушений.

По результатам расследования сокрытого несчастного случая или дополнительного расследования государственный инспектор труда:

1. Составляет заключение (по форме №7, предусмотренной приказом Минтруда №223н от г.).
2. Выдает предписание об устранении выявленных нарушений.

Данные документы являются обязательными для исполнения работодателем. Невыполнение предписания инспектора труда влечет за собой административную ответственность.

Резюме

Привлечение государственного инспектора труда гарантирует объективность расследования, особенно в конфликтных ситуациях или при попытках работодателя скрыть факт травматизма. Знание этих норм помогает пострадавшим защитить свои права, а работодателям — избежать серьезных штрафов за счет соблюдения прозрачности в вопросах охраны труда.