Роструд (Федеральная служба по труду и занятости) и её территориальные органы (Государственные инспекции труда — ГИТ) проводят контроль за соблюдением трудового законодательства. Понимание принципов, по которым назначаются и проводятся проверки, критически важно для любого работодателя, от крупного предприятия до индивидуального предпринимателя (ИП). Эта статья объясняет современную систему, основанную на риск-ориентированном подходе, и ключевые изменения в законодательстве.
Основа современной системы: риск-ориентированный подход
С 2017 года Роструд применяет риск-ориентированный подход. Это значит, что проверки назначаются не хаотично, а в зависимости от присвоенной организации или ИП категории риска. Все работодатели распределены на пять категорий:
- Высокий риск — наиболее частые проверки.
- Значительный риск.
- Средний риск.
- Умеренный риск — проверки реже.
- Низкий риск — плановые проверки не проводятся (но возможны внеплановые).
Как определяеться категория? На основе анализа данных о нарушениях, количестве работников, наличии вредных/опасных факторов, обращений граждан и других критериев. Категория пересматривается ежегодно.
Где узнать свою категорию риска?
Роструд ежегодно публикует на своих официальных сайтах и сайтах территориальных инспекций Перечни работодателей по категориям риска на предстоящий год. Например, можно найти:
• Перечень работодателей с категорией высокого риска на 2025 год.
• Перечень работодателей с категорией умеренного риска на 2024 год.
Поиск по ИНН организации в этих перечнях — основной способ понять, включены ли вы в план проверок.
Ключевые законодательные изменения (2024-2025 гг.)
Порядок проведения проверок регулируется Постановлением Правительства № 1230 (от , с изменениями). С 28 июля 2025 года вступили в силу важные поправки к этому документу, уточняющие процедуры.
Закон от № 445-ФЗ (действует с 1 февраля 2024 года)
Этот закон ввёл важный механизм, напрямую влияющий на периодичность проверок — декларацию соблюдения обязательных требований.
Что такое декларация соблюдения и как она работает?
- Работодатель самостоятельно проводит самоконтроль (профилактические мероприятия) по ключевым требованиям охраны труда.
- Если по итогам самоконтроля получается положительная оценка (отсутствие нарушений), работодатель может составить и направить в Роструд (ГИТ) декларацию соблюдения обязательных требований.
- Наличие такой декларации — серьёзный аргумент для снижения категории риска.
- В результате периодичность плановых проверок может быть увеличена (т.е. проверки будут реже).
Планы проверок: как и когда их публикуют
Планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на следующий год публикуются не позднее 1 октября текущего года. Их можно найти:
- На федеральном сайте Роструда (в разделе «Деятельность» или «Контроль и надзор»).
- На сайтах территориальных органов (ГИТ по вашему региону). Например: «Государственная инспекция труда в Свердловской области», «в Ленинградской области», «в Омской области», «в Красноярском крае» и т.д.
- В Едином реестре планов проверок (на портале «Госуслуги» или специальных контрольных порталах).
В плане указывается: наименование организации/ИП, ИНН, адрес, категория риска, основание для проверки и сроки её проведения (обычно на весь год).
Внеплановые проверки
Помимо плановых, Роструд вправе провести внеплановую проверку по основаниям, предусмотренным законом, например:
- Поступление обращений (жалоб) от работников, профсоюзов, других органов.
- Наличие информации о непосредственной угрозе жизни и здоровью людей.
- Истечение сроков исполнения предписаний по предыдущим проверкам.
- Выявление нарушений в ходе проведения иных контрольных мероприятий.
Практические шаги для работодателя
Определите свою категорию риска.
Найдите себя в ежегодных Перечнях на сайте Роструда или вашей региональной ГИТ по ИНН.
Изучите план проверок на текущий год;
Проверьте, есть ли ваша организация в утверждённом плане. Учтите, что план может корректироваться.
Внедрите систему самоконтроля.
Регулярно проверяйте соблюдение требований Трудового кодекса, охраны труда, оформление документов. Фиксируйте результаты.
Рассмотрите возможность подачи декларации соблюдения.
При стабильно высоком уровне соблюдения требований подготовьте и направьте декларацию в Роструд. Это может стать основанием для пересмотра категории риска в сторону снижения.
Будьте готовы к проверке.
Организуйте хранение всех кадровых и трудовых документов (трудовые договоры, штатное расписание, приказы, журналы инструктажей, документы по охране труда и т.д.) в доступном виде.
Система проверок Роструда стала более предсказуемой и прозрачной благодаря риск-ориентированному подходу. Ключевые факторы, влияющие на вероятность и частоту проверок:
- Присвоенная категория риска (определяется по перечням).
- Результаты самоконтроля и наличие декларации соблюдения (ваш активный вклад в безопасность труда).
- Обращения и инциденты (ведут к внеплановым проверкам).
Главный вывод для работодателя: системное соблюдение трудового законодательства и документальное подтверждение этого — лучшая защита от частых и сложных проверок. Следите за обновлениями перечней категорий рисков и планов проверок на официальных ресурсах Роструда.
Примечание: Информация в статье актуальна на период 2024-2026 годов. Для получения точных данных по вашему региону и организации всегда обращайтесь к официальным источникам: сайту Роструда и территориальным инспекциям труда.