Трудовая инспекция (Государственная инспекция труда – ГИТ) является органом исполнительной власти, уполномоченным контролировать соблюдение трудового законодательства и норм охраны труда. При выявлении нарушений инспектор вправе применить меры административного воздействия, в т.ч. наложить административный штраф. Ниже подробно рассмотрены правовые основания, порядок и особенности применения штрафов трудовой инспекцией в 2026 году.

Нормативная база

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – ст. 5.27 «Нарушение законодательства о труде и охране труда».
• Федеральный закон № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в части охраны труда).
• Постановления Правительства РФ, устанавливающие размеры штрафов за конкретные нарушения;
• Судебная практика Верховного Суда РФ (Постановления № 60‑АД14‑11 … 60‑АД14‑15) и актуальные разъяснения Пленума ВС РФ.

Согласно ст. 5.27 КоАП РФ, за каждое выявленное нарушение трудового законодательства может быть наложен административный штраф в пределах, установленных законом. Размеры штрафов ежегодно индексируются; в 2026 году они значительно увеличены по сравнению с предыдущими годами.

Кто может быть оштрафован?

Трудовая инспекция вправе привлекать к административной ответственности:

1. Юридические лица (организации, предприятия, учреждения) – за нарушения в отношении своих сотрудников.
2. Должностные лица (руководители, специалисты по охране труда, кадровые работники) – лично, если их вина установлена;
3. Индивидуальные предприниматели – при наличии трудовых отношений с наёмными работниками.

Важно: даже если должностное лицо уже уволено, инспекция может наложить штраф, provided that вина лица доказана (см. фрагмент из интернета: «трудовая инспекция может наложить административный штраф на уволившееся должностное лицо, по вине которого допущены нарушения трудового законодательства, если вина данного лица установлена»).

За что именно налагаются штрафы?

Трудовая инспекция проверяет соблюдение широкого круга требований. Наиболее типичные нарушения, за которые применяются штрафы:

• Нарушение прав работников (невыплата заработной платы, несвоевременная выплата пособий, нарушение режима рабочего времени и отдыха).
• Нарушение норм охраны труда (отсутствие специальной оценки условий труда, неисполнение требований по обеспечению средств индивидуальной защиты, нарушение правил проведения работ повышенной опасности).
• Нарушение порядка ведения трудовых книжек и кадрового документооборота.
• Несоблюдение требований по медицинским осмотрам и профилактическим мероприятиям.
• Нарушение правил приёма на работу, увольнения, перевода и т.д.

Каждое из перечисленных нарушений относится к отдельному составу правонарушения по ст. 5.27 КоАП РФ, поэтому штраф может быть наложен за каждый пункт отдельно, а затем суммироваться (см. информация: «После изменения законодательства и выделения разных составов нарушений, штрафы будут начисляться за каждый пункт ст.5.27 КоАП по отдельности, суммируясь.»).

Размеры штрафов в 2026 году

Согласно актуальным нормативным актам, штрафы за нарушения трудового законодательства имеют следующие диапазоны (в рублях):

При наличии отягчающих обстоятельств (повторное нарушение, приведшее к тяжким последствиям) штраф может быть увеличен до верхней границы, а в некоторых случаях – применено повышенное взыскание (например, штраф в размере до 100 000 руб. за нарушение, повлекшее тяжкий вред здоровью).

Если в статье КоАП указаны верхняя и нижняя границы, инспектор имеет право уменьшить штраф до минимального размера, учитывая смягчающие обстоятельства (первое нарушение, активное сотрудничество с инспекцией, добровольное устранение нарушения и т.п.).

Procedural порядок наложения штрафа

1. Проверка – инспектор проводит плановую или внеплановую проверку по заявлению работника, профсоюза или по собственной инициативе.
2. Выявление нарушений – фиксируются факты, собираются доказательства (документы, показания свидетелей, фото‑/видеоматериалы).
3. Составление протокола об административном правонарушении – указываются статья КоАП, описание нарушения, размер предлагаемого штрафа.
4. Выдача предписания – одновременно с протоколом инспектор может выдать предписание об устранении нарушения в установленный срок.
5. Рассмотрение дела – дело передается в комиссию по делам об административных правонарушениях при органе местного самоуправления или в суд (в зависимости от тяжести нарушения).
6. Вынесение решения – назначается штраф; при наличии оснований возможно уменьшение размера.
7. Уплата штрафа – нарушитель обязан оплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления решения в силу (можно оплатить со скидкой 50 % при уплате в течение первых 20 дней).

Если работодатель не согласен с решением, он вправе обжаловать его в суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судебная практика и возможность объединения штрафов

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, ранее допускалось наложение нескольких штрафов за одно и то же правонарушение по одной статье КоАП (каждое отдельное нарушение – отдельный штраф). Однако в последнее время суды склонны объединять несколько постановлений инспекции в одно решение, особенно когда штрафы наложены за взаимосвязанные нарушения, выявленные в рамках одной проверки. В таком случае обычно назначается один штраф, размер которого соответствует наибольшему из назначенных (см. фрагмент: «Поэтому, если работодатель обращается в суд и оспаривает назначение нескольких штрафов, суды могут объединить все постановления инспектора в одно и назначить только один штраф, скорее всего, максимальный.»).

Тем не менее, если нарушения носят самостоятельный характер (например, нарушение выплаты зарплаты и нарушение охраны труда, выявленные в разных подразделениях организации), суд может оставить отдельные штрафы.

Особенности 2026 года

В 2026 году произошли следующие изменения, влияющие на практику наложения штрафов:

• Значительное увеличение базовых размеров штрафов (в среднем на 30‑40 %).
• Выделение отдельных составов правонарушений внутри ст. 5.27 КоАП, что позволяет начислять штраф за каждый пункт отдельно.
• Усиление ответственности за нарушения, связанные с удалённой работой и гибким графиком (новые подпункты о учёте рабочего времени в дистанционном формате).

Эти нововведения направлены на повышение профилактической функции инспекции и снижение количества тяжких последствий нарушений трудового законодательства.

Рекомендации для работодателей

Чтобы минимизировать риск получения штрафа от трудовой инспекции, рекомендуется:

• Регулярно проводить внутренний аудит соблюдения трудового законодательства и норм охраны труда.
• Вести актуальную документацию: трудовые договоры, приказы, графики работы, журналы инструктажей, результаты специальной оценки условий труда.
• Обеспечивать своевременную и полную выплату заработной платы, пособий и компенсаций.
• Проводить обязательные инструктажи по охране труда и фиксировать их проведение.
• При получении предписания от инспекции немедленно приступать к устранению выявленных нарушений и документировать выполненные мероприятия.
• В случае спора с инспекцией – своевременно готовить возражения и, при необходимости, обращаться в суд с соблюдением всех процессуальных сроков.

Трудовая инспекция обладает полным правом налагать административные штрафы как на юридические лица, так и на должностных лиц за нарушения трудового законодательства и норм охраны труда. Размеры штрафов в 2026 году значительно увеличены, а порядок их наложения чётко регламентирован КоАП РФ и внутренними нормативными актами. На практике возможно как отдельное наложение штрафов за каждое выявленное нарушение, так и их объединение в одно решение по решению суда. Знание процедуры, своевременное устранение нарушений и активное взаимодействие с инспекцией помогут организациям избежать штрафных санкций и обеспечить законные и безопасные условия труда для своих сотрудников.