Самое главное помнить: С 1 марта 2023 года система контроля за обучением по охране труда в России кардинально изменилась. Внедрение реестров Минтруда направлено на повышение прозрачности, исключение «задним числом» оформления документов после несчастных случаев и создание единой базы проверенных знаний.
🔍 Очень важно!
Работодатель, самостоятельно проводящий обучение по охране труда, обязан зарегистрироваться в реестре и передавать в Минтруд сведения об обученных сотрудниках. Если обучение передано аккредитованной организации, ответственность за внесение данных лежит на ней.
📋 Какие реестры ведёт Минтруд?
В соответствии с п. 104 Постановления Правительства РФ от № 2464 Минтруд России формирует и ведёт несколько ключевых реестров в сфере охраны труда:
Реестр обученных лиц по охране труда (РОЛ)
Это основной и самый важный для работодателя реестр. В него попадают сведения о каждом работнике, успешно прошедшем проверку знаний требований охраны труда.
- Цель: Исключить возможность подделки протоколов проверки знаний после происшествия.
- Кто вносит: Работодатель (при внутреннем обучении) или аккредитованная учебная организация.
- Что содержит: ФИО работника, данные документа, удостоверяющего личность, дата и результат проверки знаний, сведения об организации-работодателе.
Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
Список организаций, имеющих право проводить обучение, проверку знаний и экспертизу условий труда.
- Позволяет работодателю выбрать проверенного подрядчика.
- Включает организации, аккредитованные в соответствии с законодательством.
Реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям
База деклараций, которые работодатель подаёт, подтверждая, что условия труда на рабочих местах соответствуют требованиям охраны труда (если не требуется проведение СОУТ).
🌐 Где находятся реестры?
Все реестры Минтруда России доступны на Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕОСИС ОТ):
Перейти на портал akot.rosmintrud.ru
На главной странице системы представлены все реестры, а также разделы для работодателей и экспертов.
📝 Кто и когда обязан передавать сведения в Реестр обученных лиц (РОЛ)?
Обязанность возникает у:
- Всех работодателей (юрлиц и ИП), которые самостоятельно обучают и проверяют знания своих работников по охране труда.
- Аккредитованных организаций, которые проводят обучение и проверку знаний для других работодателей (по договору).
Сроки передачи: Сведения об обученном работнике направляются в реестр не позднее 10 рабочих дней со дня успешной проверки его знаний.
🛠️ Пошаговая инструкция: как зарегистрироваться и подавать данные
Шаг 1: Уведомительная регистрация в Минтруде
Если вы планируете самостоятельно обучать персонал, необходимо уведомить Минтруд об этом намерении через личный кабинет на портале ЕОСИС ОТ.
Шаг 2: Получение доступа к Личному кабинету работодателя
После уведомления Минтруд рассматривает заявку и предоставляет доступ к функционалу для передачи данных. Для работы требуется электронная подпись (ЭЦП).
Шаг 3: Подготовка данных в установленном формате
Сведения передаются в структурированном XML-файле по формату, утверждённому Минтрудом. В файл включаются:
- Реквизиты работодателя (ИНН, КПП, ОГРН).
- Данные работника (ФИО, серия и номер паспорта, дата рождения).
- Дата проведения проверки знаний и её результат (сдал/не сдал).
- Сведения об организации-эксперте (если проверка проводилась внешним экспертом).
Шаг 4: Передача файла через Личный кабинет
В личном кабинете на портале akot.rosmintrud.ru необходимо:
- Перейти в раздел «Реестры» → «Реестр обученных лиц».
- Выбрать действие «Передача сведений».
- Загрузить подготовленный XML-файл, подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
- Отправить пакет документов.
Шаг 5: Контроль статуса обработки
После отправки система вернёт квитанцию о приёме. В личном кабинете можно отслеживать статус обработки файла (принят/принят с ошибками/отклонён). При наличии ошибок нужно исправить файл и отправить заново.
⚠️ Что будет за несоблюдение?
Несвоевременная или неполная передача сведений в РОЛ влечёт административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штрафы:
- Для должностных лиц — от 15 000 до 25 000 руб.
- Для юрлиц — от 110 000 до 130 000 руб.
- При повторном нарушении, дисквалификация или приостановка деятельности.
❓ Частые вопросы (FAQ)
Можно ли проверить, есть ли конкретный работник в реестре?
Да. На портале akot.rosmintrud.ru в открытом доступе есть сервис проверки. Для поиска нужны ФИО и данные паспорта работника.
Что, если обучение проводила сторонняя аккредитованная организация?
Тогда обязанность по передаче сведений в РОЛ лежит на этой организации. Ваша задача — потребовать от неё подтверждение (квитанцию) о том, что данные вашего сотрудника внесены в реестр.
Как часто нужно проходить проверку знаний?
Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 225), проверка знаний требований охраны труда проводится:
- При вводе в должность (первичная).
- Периодически — не реже раза в 3 года (для рабочих, служащих).
- Внеочередная проверка — после несчастного случая, при изменении технологии, при введении новых нормативных актов.
Реестры Минтруда, это не бюрократическая формальность, а рабочий инструмент для создания безопасной рабочей среды и защиты как работников, так и работодателя. Ключевые действия для соблюдения требований:
- Определить, кто будет проводить обучение (самостоятельно или через аккредитованную организацию);
- Зарегистрироваться в ЕОСИС ОТ (при самостоятельном обучении).
- Своевременно готовить и передавать XML-файлы с данными об обученных.
- Контролировать статус внесения информации и хранить квитанции.
Актуальные формы, инструкции и разъяснения всегда публикуются на официальном портале Минтруда: akot.rosmintrud.ru.