Система управления охраной труда (СУОТ) – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, которые устанавливают политику, цели и процедуры по обеспечению безопасных условий труда в конкретном работодателе. В статье рассматривается подход, разработанный Мариной Леонидовной Лесун, главным техническим инспектором труда ЦК Белорусского профсоюза работников образования и науки, а также основные требования и рекомендации, опубликованные в 2021‑2025 годах.

Что такое система управления охраной труда?

Согласно статье 217 Трудового кодекса РФ и статье 1 Закона об охране труда, охрана труда представляет собой систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих. Система управления охраной труда – это:

• Политика охраны труда – стратегическое направление, закрепленное в положении о СУОТ.
• Цели и показатели – конкретные результаты, которые организация стремится достичь.
• Процедуры и процессы – набор действий, необходимых для реализации политики.
• Ресурсы и ответственность – выделение средств, персонала и полномочий.
• Контроль и улучшение – механизмы оценки эффективности и постоянного совершенствования.

Нормативная правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие СУОТ:

1. Трудовой кодекс РФ (ст. 217).
2. Закон РФ об охране труда (ст. 1).
3. Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н – «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда».
4. Международный стандарт ISO 45001:2018 (стандарт по системе управления охраной труда).
5. Белорусский государственный стандарт СТБ 18001‑2009 (ранее) и СТБ ISO 45001‑2021 (с 2021 г.).

Компоненты СУОТ по модели Лесун

В работе Лесун (2021‑2025) выделены ключевые элементы, которые необходимо включить в систему:

• Организационная структура – определение ролей: руководитель, специалисты по охране труда, рабочие.
• Планирование и оценка рисков – регулярный анализ опасностей и оценка их вероятности.
• Обучение и инструктаж – программы повышения квалификации и инструктаж по технике безопасности.
• Контроль и мониторинг – системы наблюдения, аудиты, проверочные листы.
• Корректирующие меры – оперативное устранение выявленных несоответствий.
• Постоянное улучшение – цикл PDCA (Plan‑Do‑Check‑Act).

Пошаговый план внедрения СУОТ

1. Анализ текущего состояния – сбор данных о травматизме, несчастных случаях, нормативных требованиях.
2. Разработка положения о СУОТ – шаблоны, предлагаемые Лесун (2021‑11‑01).
3. Утверждение документа – согласование с руководством и подписание.
4. Обучение персонала – семинары, тренинги, раздаточные материалы.
5. Внедрение процессов – установление контрольных точек, формирование рабочих групп.
6. Мониторинг и оценка – сбор статистики, проведение внутренних аудитов.
7. Корректировка и улучшение – анализ результатов, корректировка политики.

Преимущества внедрения СУОТ по модели Лесун

• Снижение количества травматизма и несчастных случаев.
• Повышение уровня безопасности и здоровья сотрудников.
• Соблюдение требований законодательства и международных стандартов.
• Улучшение корпоративной культуры и имиджа работодателя.
• Оптимизация затрат на страхование и компенсации.

Практические примеры из образования

В 2021‑году Лесун подготовила образцы положений о СУОТ для учреждений дошкольного и общего среднего образования. В них учитывались:

• Особенности работы с детьми и подростками.
• Требования к санитарно‑противоэпидемическим мероприятиям.
• Планирование профилактических мероприятий и реабилитации.

Такие документы помогают школам и детским садикам систематизировать работу по охране труда и соответствовать требованиям Минобразования и Минтруда.

Как проверить готовность системы?

Для оценки готовности СУОТ можно использовать:

• Проверочные листы Роструда.
• Аудит по ISO 45001.
• Собеседования с сотрудниками и руководством.
• Анализ статистики травматизма за последние 3‑5 лет.

Система управления охраной труда – это не просто набор документов, а живой процесс, который обеспечивает безопасность и здоровье работников. Подход Лесун, основанный на международных стандартах и национальных требованиях, позволяет организациям, в т.ч. образовательным учреждениям, систематизировать и улучшать свои процессы охраны труда. Внедрение СУОТ приводит к снижению рисков, повышению эффективности работы и укреплению репутации работодателя.

Для более подробной информации и скачивания образцов положений обращайтесь к официальным публикациям Минтруда РФ и Минобразования РБ, а также к электронным пособиям Марии Леонидовны Лесун.