В условиях повышенного риска профессиональных травм и заболеваний, характерных для подразделений МЧС России, особую роль играет внедрение и эффективное функционирование системы управления охраной труда (СУОТ). Данная система позволяет не только соблюдать требования законодательства, но и минимизировать количество производственных происшествий, что особенно важно для спасательных и оперативных подразделений.
Нормативно‑правовая база
Работа по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в подразделениях ГПС (Государственная служба по защите) осуществляется в соответствии с:
- федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ;
- нормативными актами МЧС России;
- приказами Министерства труда и социальной защиты РФ (например, Приказ № 776н от 29 октября 2021 г.)
В частности, Приказ Минтруда России от № 776н утвердил Примерное положение о системе управления охраной труда, который вступил в силу 1 марта 2022 г.
Структура системы управления охраной труда
СУОТ представляет собой единый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
В структуре СУОТ выделяются следующие основные подразделения:
- Отдел применения беспилотных авиационных систем и авиационно‑спасательных технологий;
- Отдел охраны труда;
- Отдел организации мобилизационной подготовки и мобилизации;
- Отдел медицинского и психологического обеспечения;
- ФГКУ «Специальное управление ФПС»;
- и другие специализированные подразделения.
Основные задачи и функции
К основным задачам отделения охраны труда относятся:
- Организация и совершенствование системы управления охраной труда;
- Улучшение условий несения службы;
- Сокращение и недопущение случаев производственного травматизма;
- Контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны труда;
- Ведение необходимой документации и информирование сотрудников об изменениях в политике охраны труда.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан:
- Обеспечить разработку и внедрение СУОТ, соответствующей требованиям Приказа № 776н;
- Информировать работников о всех изменениях в политике охраны труда;
- Вести обязательную документацию (журналы, акты, инструкции, отчёты);
- Провеждать регулярные проверки и аудиты условий труда;
- Обеспечивать обучение и повышение квалификации персонала по вопросам охраны труда.
Документация и её хранение
В рамках СУОТ необходимо вести следующие документы:
- Трудовые инструкции и должностные обязанности;
- Отчёты о состоянии охраны труда;
- Актоведение инструктажей по охране труда;
- Протоколы проверок и аудитов;
- Регистры травматизма и профессиональных заболеваний.
Все документы должны быть доступны для контроля органов государственной инспекции труда. Наличие полного пакета документов с 1 октября 2016 г. стало обязательным требованием для всех организаций, включая подразделения МЧС.
Практические рекомендации по внедрению СУОТ
Для эффективного внедрения системы управления охраной труда в МЧС России рекомендуется выполнить следующие шаги:
- Провести анализ текущего состояния – оценить соответствие существующих практик требованиям Приказа № 776н.
- Сформировать проект СУОТ с учётом специфики подразделения (например, работа на высоте, работа с техникой БПЛА).
- Обеспечить участие работников в разработке политики охраны труда – это повышает их осведомлённость и ответственность.
- Провести обучение и инструктажи для всех сотрудников, включая специализированные группы (спасатели, пилоты, медики).
- Внедрить систему мониторинга (датчики, видеонаблюдение, регулярные проверки условий труда).
- Регулярно обновлять документы и фиксировать изменения в политике охраны труда.
Последствия несоблюдения требований
Отсутствие оформленных документов по охране труда в 2026 году влечёт за собой административную ответственность:
- Штраф для работодателя в размере до 200 000 рублей;
- Приостановку деятельности организации до устранения выявленных нарушений;
- Увеличение риска травматизма и потери человеческих ресурсов.
Поэтому своевременное оформление и поддержание СУОТ – не просто формальность, а условие безопасной и эффективной работы подразделений МЧС России.
Система управления охраной труда в МЧС России представляет собой комплексный подход, объединяющий нормативно‑правовые требования, организационные мероприятия и технологические решения. Её главная цель – сохранение жизни и здоровья работников, а также обеспечение условий, позволяющих выполнять спасательные операции с минимальными рисками. При правильном внедрении СУОТ способствует повышению профессиональной надёжности организации, снижению числа травм и соответствию современным стандартам охраны труда.