Служба охраны труда (СОТ) – ключевой элемент обеспечения безопасных условий труда в любой организации. Её эффективное управление требует соблюдения ряда нормативных актов, четкой структуры и понимания задач, поставленных перед специалистами. В статье собраны актуальные рекомендации, правовые основы и практические шаги по организации и функционированию СОТ в 2025 году.

Правовая основа создания и функционирования СОТ

Основные нормативные документы, регулирующие работу службы охраны труда:

• Трудовой кодекс РФ, ст. 223 – определяет обязательность создания СОТ в организациях с численностью более 50 человек.
• Приказ Минтруда России № 438н от 19 авг. 2016 г. – типовой положение о системе управления охраной труда.
• Приказ Минтруда России № 776н от 14 февр. 2025 г. – рекомендации по организации системы управления охраной труда.
• Региональные нормативные акты (например, требования Департамента труда и занятости Томской области).

Эти документы формируют цели и задачи СОТ, а также описывают её функции и подчиненность.

1.1 Цели и задачи СОТ

К основным целям относятся:

1. Обеспечение соблюдения требований охраны труда.
2. Контроль за условиями труда на рабочих местах.
3. Разработка и внедрение мер, снижающих профессиональные риски.
4. Проведение расследования и учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
5. Консультирование руководства и сотрудников по вопросам охраны труда.

1.2 Функции СОТ

Согласно Положению о службе охраны труда (редакция от ), функции СОТ включают:

• Обеспечение функционирования системы управления охраной труда.
• Проведение консультаций и координацию по вопросам охраны труда.
• Планирование мероприятий по охране труда.
• Осуществление инструктажей, обучения и подготовки персонала.
• Ведение документации (отчёты, журналы, акты).

Структура и подчиненность СОТ

СОТ может быть организована в различных формах, в зависимости от организации и специфики производства.

2.1 Формы организации

Согласно информации КонсультантПлюс и ГАРАНТ, СОТ может представлять собой:

• Отдельных специалистов по охране труда;
• Бюро охраны труда;
• Группы или отделы;
• Управление/подразделение;
• Департамент охраны труда.

2.2 Подчиненность

Руководитель СОТ обычно подчиняется непосредственно:

• Генеральному директору организации;
• Или одному из его заместителей, если это предусмотрено уставом.

В некоторых случаях СОТ может быть частью Отдела кадров или Департамента безопасности, однако её функции остаются независимыми.

Как создать службу охраны труда в 2025 году

Создание СОТ включает несколько последовательных шагов, описанных в Примере полного положения о службе охраны труда (ноябрь 2025).

3.1 Шаги организации

1. Оценка численности и рисков – определить, требуется ли СОТ (более 50 сотрудников) и какие профессиональные риски присутствуют.
2. Разработка штатного расписания – определить количество специалистов, их квалификации и функции.
3. Утверждение Положения – утвердить внутренний документ, регламентирующий работу СОТ, в соответствии с Приказом № 776н.
4. Назначение руководителя СОТ – выбрать руководителя (начальника службы), который будет отвечать за её работу.
5. Финансирование – обеспечить бюджет на зарплаты, обучение, оборудование и материалы.
6. Внедрение системы управления охраной труда (СУОТ) – разработать процедуры контроля, инструктажей и аудита.

3.2 Пример штатного расписания

Типичное расписание для организации с 100‑200 сотрудниками:

• Руководитель СОТ (1 место);
• Специалист по охране труда (2‑3 места);
• Техник по первой помощи (1‑2 места);
• Аналитик по безопасным условиям труда (1 место).

Практические рекомендации по управлению СОТ

Для обеспечения высокой эффективности работы СОТ рекомендуется соблюдать следующие практические правила.

4.1 Планирование и контроль

• Составить ежегодный план мероприятий по охране труда (обучение, проверки, аудиты).
• Ввести ежемесячные отчёты о выполненных работах и выявленных рисках.
• Проводить внутренние аудиты системы СУОТ не реже одного раза в квартал.

4.2 Обучение и инструктажи

Все сотрудники должны проходить:

1. Обязательный вводный инструктаж при приёме на работу.
2. Повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в год.
3. Специальные профессиональные обучения для работников, занятых на опасных участках.

4.3 Документация

В обязательном порядке вести:

• Журнал учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
• Отчёты по проведённым проверкам и аудитам.
• Планы мероприятий по снижению профессиональных рисков.
• Базу знаний и инструкций, доступную всем сотрудникам.

4.4 Взаимодействие с внешними органами

СОТ должна взаимодействовать с:

• Государственными инспекторами труда.
• Медико-профессиональными экспертами.
• Публичными организациями, занимающимися безопасностью труда.

Примеры из практики

Пример 1. Новотрубной завод «ПНТЗ» – крупное предприятие, где СОТ состоит из 5 специалистов, подчиняется директору и осуществляет контроль за безопасностью монтажных и сварных работ.

Пример 2. Малый бизнес (10‑30 сотрудников) – в такой организации СОТ может быть сформирована в виде одного специалиста, который одновременно выполняет функции инструктора по охране труда и руководителя отдела кадров.

Обе случаи подтверждают, что структура СОТ адаптируется под размер и специфику организации, но обязательные функции остаются одинаковыми.

Эффективное управление службой по охране труда – это не только соблюдение нормативных требований, но и активное создание безопасного производственного окружения. Ключевыми факторами успеха являются:

• Чёткое определение целей и задач СОТ.
• Соблюдение законодательной базы (ТК РФ, Приказы Минтруда).
• Создание подходящей структуры и штатного расписания.
• Регулярное обучение персонала и ведение полной документации.
• Постоянный контроль и улучшение системы управления охраной труда.

Только при соблюдении этих принципов организация сможет минимизировать профессиональные риски, обеспечить соответствие законодательству и создать conditions, при которых работники смогут продуктивно и безопасно выполнять свои обязанности.

Для более детального ознакомления с конкретными нормативными актами рекомендуется обращаться к официальным источникам: ГАРАНТ, Контур.Норматив, а также к консультациям специалистов по охране труда.