Цель статьи – подробно рассмотреть, из кого должна формироваться комиссия, проверяющая знания требований охраны труда, какие нормативные акты регулируют её деятельность и как организовать процесс проверки и подписания протоколов.

Правовая основа создания комиссии

Создание и функционирование комиссии по проверке знаний охраны труда регулируется несколькими нормативными документами:

1. Закон города Москвы от 12 марта 2008 г. № 11 «Об охране труда в городе Москве».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 225) – обязательность базовых знаний по охране труда для всех работников.
3. Трудовые нормативные акты Минтруда России, в частности разъяснения о составе комиссии и порядке проведения проверок.
4. Внутренние локальные нормативные акты организации (приказ о создании комиссии, регламент её работы).

Эти документы определяют квалификационные требования к членам комиссии, их количественный состав и права и обязанности.

Основные задачи комиссии

• Проверка уровня знаний работников по требованиям охраны труда, включая оказание первой помощи.
• Подтверждение прохождения обучения и аттестации.
• Выдача рекомендаций по повышению квалификации и организации дополнительного обучения.
• Ведение протоколов проверки и их согласование с руководством.
• Контроль за соблюдением нормативных требований в процессе выполнения работ.

Состав комиссии: кто должен входить

Согласно разъяснениям Минтруда и региональных нормативных актов, в состав комиссии обычно входят:

Руководитель комиссии

— Главный специалист по охране труда или инженер по охране труда организации. Он отвечает за общее руководство, подготовку методических материалов и координацию работы членов комиссии.

Представитель работодателя

— Член администрации (например, заместитель директора по производственной безопасности). Его задача – обеспечить связь комиссии с высшим руководством и гарантировать исполнение рекомендаций.

Представитель профсоюза (при наличии)

— Обеспечивает интересы работников, участвует в оценке уровня их знаний и помогает в организации обучения.

Специалисты‑эксперты

В зависимости от специфики предприятия в комиссию могут входить:

• Техник по пожарной безопасности.
• Врач по охране труда.
• Эколог.
• Специалист по первой помощи.

Представитель отдела кадров

— Участвует в планировании обучающих мероприятий и ведении персональных дел работников.

При необходимости – внешний эксперт

— При проведении сложных проверок (например, в химической отрасли) может привлекаться независимый специалист.

Требования к членам комиссии

• Наличие профильного образования (среднее профессиональное, высшее) в области охраны труда.
• Опыт работы в сфере ОТ не менее 3 лет.
• Прохождение аттестации по требованиям ОТ (сертификат специалиста по охране труда).
• Знание нормативных правовых актов, действующих в отрасли.

Порядок формирования комиссии

1. Инициатива – обычно исходит от руководства организации или отдела охраны труда.
2. Утверждение состава – приказом директора/генерального директора, в котором указываются ФИО, должности и квалификация членов.
3. Регистрация – в некоторых регионах (например, в Москве) требуется регистрация комиссии в органах государственного надзора.
4. Назначение сроков работы – комиссия формируется на определённый срок (обычно 1–3 года) с возможностью продления.

Процедура проверки знаний

Подготовительный этап

• Разработка программы проверки (тесты, практические задания, интервью).
• Согласование программы с руководством и профсоюзом.
• Определение списка работников, подлежащих проверке (все сотрудники или только определённые категории).

Проведение проверки

1. Проведение письменных тестов (вопросы по ОТ, первой помощи, пожарной безопасности).
2. Практические занятия (демонстрация правильного использования средств индивидуальной защиты, оказание первой помощи).
3. Оценка результатов – каждый член комиссии выставляет баллы, после чего формируется общий результат.

Оформление протокола

Протокол проверки включает:

• Дата и место проведения.
• Список проверяемых работников.
• Содержание тестов и практических заданий.
• Результаты (баллы, комментарии).
• Рекомендации по дальнейшему обучению.

Очередность подписания протокола

Согласно разъяснениям Роструда, протокол подписывается в следующем порядке:

1. Сначала – проверяемый работник (подтверждает факт участия и согласие с результатами).
2. Затем – члены комиссии (каждый ставит свою подпись).
3. В конце – руководитель комиссии (подтверждает окончательную версию протокола).
4. После этого протокол передаётся в отдел кадров и в случае необходимости – в органы государственного надзора.

Как обеспечить эффективность работы комиссии

• Регулярные совещания – минимум раз в квартал для анализа результатов и корректировки программ.
• Обучение членов комиссии – участие в семинарах, курсах повышения квалификации.
• Электронный журнал проверок – автоматизация учёта результатов, напоминания о предстоящих проверках.
• Обратная связь – сбор мнений работников о качестве проверок и предложений по улучшению.
• Контроль исполнения рекомендаций – ответственный за внедрение рекомендаций назначается в каждом подразделении.

Пример типового приказа о создании комиссии

ПРИКАЗ № 12/2026
О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

В соответствии с Законом г. Москвы от № 11,
Трудовым кодексом РФ (ст. 225) и разъяснениями Минтруда РФ
приказываю:


Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Состав комиссии:
 ‒ Иванов И.И., главный специалист по охране труда – руководитель комиссии;
, Петров П.П;, заместитель директора по производственной безопасности – представитель работодателя;
 — Сидорова С.С., представитель профсоюза;
 ‒ Кузнецов К.К., врач по охране труда;
 ‒ Смирнова А.А., специалист по первой помощи;
 ‒ Новиков Н.Н., сотрудник отдела кадров.
Срок полномочий комиссии – 3 (три) года с даты приказа.
Комиссия обязана проводить проверку знаний всех работников не реже одного раза в год,
 оформлять протоколы и представлять их директору организации.
Контроль за исполнением приказа возложить на директора ООО «Пример».

Комиссия по проверке знаний охраны труда – ключевой элемент системы обеспечения безопасности на предприятии. Правильный состав комиссии, чётко прописанные функции и порядок работы позволяют:

• Гарантировать, что каждый сотрудник обладает необходимыми знаниями.
• Своевременно выявлять пробелы в подготовке и устранять их.
• Снизить риск производственных травм и правовых последствий.

Следуя рекомендациям, изложенным в настоящей статье, организации смогут создать эффективную и законодательно обоснованную комиссию, способную поддерживать высокий уровень культуры охраны труда.

Дата публикации: