Охрана труда, это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Важнейшим элементом системы охраны труда является проверка знаний требований охраны труда, которая проводится специально созданными комиссиями. В данной статье мы подробно рассмотрим, кто должен входить в состав таких комиссий, какие нормативные документы регулируют этот процесс, и какие требования предъявляются к их работе.
—
Нормативная база, регулирующая состав комиссий по охране труда
Проверка знаний требований охраны труда регламентируется несколькими ключевыми нормативными актами:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) — ст. 212, 219, 225;
- Постановление Минтруда России и Минобразования России от № 1/29 — «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
- Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- Закон города Москвы от № 11 «Об охране труда в городе Москве» (для организаций, расположенных в Москве).
Важно! Согласно п. 2.3.1 Порядка, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от № 1/29, «проверка знаний требований охраны труда должна проводиться комиссиями, созданными в организациях». Это означает, что работодатель обязан сформировать собственную комиссию для проведения проверки знаний.
—
Кто должен входить в состав комиссии по охране труда?
Состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда определяется работодателем, но должен соответствовать следующим требованиям:
Минимальный состав комиссии
В состав комиссии должны входить не менее 3 человек, включая:
- Председатель комиссии, как правило, это руководитель организации, его заместитель или главный инженер;
- Члены комиссии — специалисты по охране труда, представители профсоюзной организации (при наличии), представители службы охраны труда;
- Секретарь комиссии (при необходимости) — лицо, ответственное за ведение протоколов и оформление документов.
Дополнительные требования к членам комиссии
Члены комиссии должны:
- Иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению «Охрана труда»;
- Пройти обучение по охране труда и проверку знаний в установленном порядке;
- Иметь стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет (рекомендательно);
- Знать требования нормативных актов по охране труда, включая вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Важно! В состав комиссии могут включаться внешние эксперты — представители государственных органов (например, Роструда, ГИТ), если это предусмотрено локальными нормативными актами организации.
—
Как формируеться комиссия? Порядок создания
Формирование комиссии по охране труда осуществляется в несколько этапов:
Приказ о создании комиссии
Работодатель издает приказ, в котором указываются:
- Состав комиссии (ФИО, должности членов);
- Председатель и секретарь комиссии;
- Периодичность проверки знаний (например, 1 раз в 3 года);
- Порядок проведения проверки (в устной или письменной форме).
Пример приказа:
ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС»
ПРИКАЗ № 45 от
г. Москва
О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда
В целях обеспечения безопасных условий труда и выполнения требований ст. 212 ТК РФ, а также в соответствии с Постановлением Минтруда России и Минобразования России от № 1/29
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в следующем составе:
- Председатель комиссии — Иванов Иван Иванович, генеральный директор;
- Члены комиссии — Петров Петр Петрович, начальник отдела охраны труда;
- Сидорова Анна Михайловна, председатель профсоюзного комитета;
- Кузнецов Алексей Владимирович, инженер по охране труда.
- Комиссии проводить проверку знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года.
- Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела кадров.
Директор ________________ /Иванов И.И./
Обучение членов комиссии
Члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний в учебных центрах, имеющих соответствующую лицензию. После обучения они получают удостоверение установленного образца.
Утверждение состава комиссии
Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации и доводится до сведения всех работников.
—
Как проходит проверка знаний?
Проверка знаний требований охраны труда может проводиться в следующих формах:
Устная форма
- Члены комиссии задают вопросы работнику;
- Оценивается полнота и правильность ответов;
- Результаты фиксируются в протоколе.
Письменная форма (тестирование)
- Работник отвечает на тестовые вопросы;
- Оценивается процент правильных ответов;
- Минимальный порог успешной сдачи — не менее 75% правильных ответов.
Практическая проверка
- Проверка навыков оказания первой помощи;
- Оценка знаний по использованию средств индивидуальной защиты;
- Проверка знаний по действиям при аварийных ситуациях.
—
Оформление результатов проверки
Результаты проверки знаний оформляются в виде протокола, который подписывается:
- Председателем комиссии;
- Членами комиссии;
- Проверяемым работником (при успешной сдаче).
Важно! Если работник не прошел проверку, ему назначается повторное обучение и проверка через установленный срок (обычно через 1 месяц).
Пример протокола:
ПРОТОКОЛ № 7 от
Проверки знаний требований охраны труда
ФИО работника: Сидоров Алексей Владимирович
Должность: Инженер по охране труда
Дата проверки:
Результаты проверки:
- Теоретические знания, удовлетворительно;
- Практические навыки оказания первой помощи — удовлетворительно;
- Знание требований инструкций по охране труда — удовлетворительно.
Председатель комиссии ________________ /Иванов И.И./
Члены комиссии:
- ________________ /Петров П.П./
- ________________ /Сидорова А.М./
- ________________ /Кузнецов А.В./
Работник ________________ /Сидоров А.В./
—
Ответственность за нарушения при формировании комиссии
Несоблюдение требований к составу комиссии и порядку проведения проверки знаний может повлечь за собой:
- Административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей для должностных лиц);
- Гражданскую ответственность в случае несчастного случая на производстве;
- Уголовную ответственность при грубых нарушениях, повлекших тяжкие последствия (ст. 143 УК РФ).
—
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли создать единую комиссию для нескольких организаций?
Ответ: Да, если это предусмотрено соглашением между организациями и утверждено их руководителями.
Кто подписывает протокол проверки знаний первым?
Ответ: Первым подписывает протокол председатель комиссии, затем — члены комиссии и проверяемый работник (при успешной сдаче).
Как часто нужно обновлять состав комиссии?
Ответ: Состав комиссии обновляется при смене председателя, изменении нормативной базы или по истечении 5 лет с момента формирования.
Можно ли привлекать внешних экспертов к проверке знаний?
Ответ: Да, если это предусмотрено локальными нормативными актами организации.
—
Формирование и работа комиссии по проверке знаний требований охраны труда — это обязательное требование законодательства, направленное на обеспечение безопасности работников. Важно помнить:
- Комиссия должна состоять не менее чем из 3 человек;
- Члены комиссии должны иметь соответствующую квалификацию;
- Проверка знаний должна проводиться не реже 1 раза в 3 года;
- Результаты проверки оформляются протоколом и хранятся не менее 5 лет;
- Нарушение требований может повлечь административную и уголовную ответственность.
Соблюдение всех норм и правил при формировании комиссии позволит не только избежать штрафных санкций, но и снизить риск производственного травматизма.
Берегите себя и своих сотрудников!