- общей численности работников организации;
- количества структурных подразделений;
- особенностей производственного процесса;
- специфики отрасли;
- результатов согласования между работодателем и представителями работников.
Что такое совместная комиссия по охране труда?
Совместная комиссия по охране труда (ранее — комитет) — это коллегиальный орган, создаваемый в организации для:
- координации усилий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда;
- предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- проведения проверок условий труда на рабочих местах;
- информирования работников о результатах проверок;
- сбора предложений для включения в коллективный договор или локальные нормативные акты.
Согласно статье 224 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от № 311-ФЗ), такая комиссия формируется:
- по инициативе работодателя;
- по инициативе работников или их представительного органа (например, профсоюза).
Когда необходимо создавать комиссию по охране труда?
В обязательном порядке комиссия формируется в организациях, где численность работников превышает 10 человек.
В небольших организациях (менее 10 сотрудников) создание комиссии не является обязательным, но может быть инициировано по соглашению сторон.
Состав комиссии: кто входит?
В состав совместной комиссии по охране труда включаются представители:
- От работодателя:
- руководитель организации или его заместитель;
- главный инженер или технический директор;
- специалист по охране труда;
- представитель кадровой службы;
- юрист или другой компетентный сотрудник.
- От работников:
- члены профсоюза (если он есть);
- уполномоченные (доверенные) лица по охране труда от трудового коллектива;
- иные представители, выбранные на общем собрании работников.
Сколько человек должно быть в комиссии?
Закон не устанавливает минимального или максимального количества членов комиссии. Численность определяется по взаимному согласованию сторон, исходя из:
- общей численности сотрудников;
- количества структурных подразделений;
- сложности производственных процессов;
- необходимости охвата всех направлений охраны труда.
Минимально допустимая численность: не менее 3 человек (председатель, заместитель, секретарь или член).
Как определяется численность?
Согласно Постановлению Минтруда России, численность членов комиссии определяется:
- в зависимости от числа работников;
- количества подразделений;
- особенностей производства;
- по согласованию между сторонами.
Например:
- Организация до 50 человек: 3–5 членов;
- 50–200 человек: 5–7 членов;
- Более 200 человек: 7–10 и более членов (с учетом департаментов и филиалов).
Права и обязанности членов комиссии
Члены комиссии имеют право:
- запрашивать информацию о состоянии охраны труда;
- вносить предложения по улучшению условий труда;
- участвовать в расследовании несчастных случаев;
- контролировать выполнение предписаний надзорных органов.
Основные обязанности:
- организация проверок рабочих мест;
- разработка и внедрение мероприятий по охране труда;
- участие в разработке коллективного договора (раздел «Охрана труда»);
- обучение и инструктаж работников;
- содействие в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Как создать комиссию: пошаговая инструкция
- Инициатива: решение о создании комиссии принимается по согласованию между работодателем и представителями работников (например, на общем собрании).
- Определение состава: стороны договариваются о количестве и персональном составе.
- Назначение председателя: обычно это представитель работодателя (например, заместитель директора по безопасности).
- Утверждение положения: разрабатывается и утверждается Положение о комиссии по охране труда (с указанием целей, задач, полномочий, численности).
- Оформление приказа: издается приказ за подписью руководителя о создании комиссии и утверждении ее состава.
- Первое заседание: определяется план работы, график проверок, распределяются обязанности.
Типовое положение о комиссии
Минтруд России разрабатывает типовое положение, которое может быть использовано в качестве основы. В документе прописываются:
- цели и задачи комиссии;
- порядок формирования;
- права и обязанности членов;
- порядок проведения заседаний;
- взаимодействие с государственными органами (Роструд, прокуратура и др.).
Ответственность за неисполнение обязанностей
Ответственность несет как работодатель, так и члены комиссии, если:
- не проводятся плановые проверки;
- не устраняются выявленные нарушения;
- не обеспечиваются безопасные условия труда;
- не расследуются несчастные случаи.
Санкции могут включать:
- штрафы для организации (до 150 000 рублей по ст. 5.27 КоАП);
- административную ответственность для должностных лиц;
- приостановление деятельности в случае грубых нарушений;
- уголовную ответственность при возникновении тяжелого или смертельного несчастного случая.
Рекомендации по эффективной работе комиссии
- Регулярные заседания: не реже 1 раза в квартал (при необходимости — чаще).
- Документирование: протоколы заседаний, акты проверок, отчеты о выполнении мероприятий.
- Обучение членов: повышение квалификации по охране труда (не реже 1 раза в 3 года).
- Обратная связь: информирование работников о результатах работы комиссии (стенды, рассылки, собрания).
- Взаимодействие с профсоюзами: привлечение к профилактическим мероприятиям.
Совместная комиссия по охране труда — это обязательный элемент системы управления охраной труда в любой организации с численностью более 10 человек.
Главное правило: численность и состав комиссии должны быть пропорциональны масштабам производства и учитывать интересы как работодателя, так и работников.
Правильно организованная комиссия помогает:
- снизить риск производственного травматизма;
- повысить производительность труда;
- создать безопасную и комфортную рабочую среду;
- соблюсти требования трудового законодательства.
Помните: охрана труда — это не формальность, а инвестиция в здоровье и безопасность сотрудников, а также в репутацию и устойчивость бизнеса.
Полезные ссылки:
- КонсультантПлюс: Статья 224 ТК РФ
- Роструд: Охрана труда
- Минтруд России: Нормативные акты