Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Соблюдение требований охраны труда — не просто формальность, а обязательное условие законной и безопасной деятельности любого предприятия в Российской Федерации. Одним из ключевых элементов системы охраны труда является комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Её создание и правильная организация позволяют не только избежать штрафов со стороны Государственной инспекции труда (ГИТ), но и существенно снизить риски производственного травматизма.

Зачем нужна комиссия по проверке знаний охраны труда?

Согласно статье 225 Трудового кодекса РФ, все работники организации, включая руководителей, обязаны проходить обучение и проверку знаний по охране труда. Это требование распространяется на:

Руководителей и специалистов;
Рабочих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
Сотрудников, в обязанности которых входит организация и контроль за соблюдением требований охраны труда.

Проверка знаний проводится не реже одного раза в три года (для руководителей и специалистов) и один раз в год (для рабочих). Отсутствие комиссии или несвоевременная проверка знаний — одна из самых частых причин наложения штрафов: для должностных лиц, до 25 000 рублей, для юридических лиц — до 130 000 рублей (по ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Кто должен создавать комиссию?

Создание комиссии — обязанность работодателя. Она формируется приказом руководителя организации на основании требований Постановления Минтруда России от № 1/29 (в ред. от ), которое утвердило новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда.

Комиссия может быть:

Единой — для всей организации (если численность сотрудников невелика и нет специфических производств);
Отдельной — для каждого структурного подразделения (например, цеха, участка, филиала), если организация крупная или имеет разнородные виды деятельности;

Состав комиссии: кто входит и какие требования к членам?

Согласно п. 2.1 Постановления Минтруда № 1/29, в состав комиссии должны входить:

Председатель комиссии — руководитель организации или его заместитель, назначенный приказом.
Заместитель председателя — ответственный за охрану труда (специалист по ОТ или инженер по ТБ).
Члены комиссии, не менее трёх человек, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда в организации, аккредитованной Рострудом, или в центре профессионального обучения.

Важно! Все члены комиссии должны иметь удостоверение о проверке знаний по охране труда, выданное не позднее трёх лет назад. Если у кого-то из членов комиссии срок действия удостоверения истёк — его необходимо заменить.

Комиссия не может состоять исключительно из сотрудников отдела охраны труда. Обязательно участие представителей других подразделений — например, главного инженера, начальника производства, медицинского работника (для проверки знаний по оказанию первой помощи).

Порядок формирования и утверждения комиссии

Процедура создания комиссии включает следующие этапы:

Определение состава — руководитель выбирает кандидатов, исходя из их квалификации, опыта и стажа работы в организации.
Обучение членов комиссии — все члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний в аккредитованной организации (например, в центре повышения квалификации по охране труда).
Издание приказа — руководитель издаёт приказ о создании комиссии (форма произвольная, но должна содержать:

Наименование организации;
Номер и дату приказа;
ФИО и должности всех членов комиссии;
Срок полномочий комиссии (обычно 1–3 года);
Обязанности комиссии;
Подпись руководителя и печать организации.

Регистрация приказа — приказ регистрируется в журнале регистрации внутренних документов.
Информирование сотрудников — приказ доводится до сведения всех работников (под роспись).

Функции комиссии по проверке знаний охраны труда

Основные обязанности комиссии:

Проведение проверки знаний требований охраны труда у работников организации;
Оценка уровня знаний по программам обучения (включая вопросы оказания первой помощи);
Оформление протоколов проверки;
Выдача удостоверений о проверке знаний (если комиссия аккредитована);
Ведение реестра проверенных сотрудников;
Рекомендации по улучшению системы обучения охране труда.

Особенности проверки знаний

Проверка проводится в письменной форме (тестирование) или устно (с записью в протоколе).
Вопросы составляются на основе типовых программ, утверждённых Минтрудом РФ.
Для работников с вредными условиями труда — обязательна проверка знаний по оказанию первой помощи.
Проверка проводится в присутствии не менее трёх членов комиссии.

Оформление протокола проверки знаний

После проверки знаний комиссия оформляет протокол по установленной форме (приложение № 3 к Постановлению Минтруда № 1/29). Протокол должен содержать:

Дата и место проведения проверки;
ФИО, должность проверяемого;
Перечень заданных вопросов и ответов;
Оценка («зачтено» / «не зачтено»);
Подписи членов комиссии и проверяемого.

Важно! Согласно разъяснениям Роструда, первым подписывает протокол проверяемый работник, затем, члены комиссии. Это подтверждает, что работник ознакомлен с результатами и не возражает против них.

Сроки действия и переаттестация

Удостоверение о проверке знаний по охране труда действует:

3 года — для руководителей и специалистов;
1 год — для рабочих, занятых на вредных или опасных работах.

После истечения срока действия необходимо провести повторную проверку. Комиссия должна вести реестр, в котором фиксируются даты последней проверки каждого сотрудника — это поможет избежать просрочек и штрафов.

Что будет, если комиссия не создана?

Отсутствие комиссии или её неправильное формирование — серьёзное нарушение. При проверке ГИТ могут вынести:

Предписание об устранении нарушения;
Штраф до 25 000 рублей на должностное лицо;
Штраф до 130 000 рублей на организацию;
Приостановление деятельности (в случае системных нарушений).

Кроме того, отсутствие проверки знаний может стать основанием для отказа в выплате страховых выплат при производственном травме — если будет доказано, что работник не проходил обучение.

Создание и организация комиссии по проверке знаний требований охраны труда