В соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 2464 «Об обучении по охране труда и проверке знания требований охраны труда», каждое предприятие обязано создать комиссию, которая будет проводить проверку знаний работников в области охраны труда (ОТ). Ниже подробно рассмотрены юридические основы, минимальный состав комиссии, порядок её формирования, полномочия и обязанности членов.
Правовая база
- Постановление Правительства РФ № 2464 (2021) – основной нормативный акт, регулирующий создание и деятельность комиссии.
- Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 213) – общие требования к организации обучения и проверки знаний ОТ.
- Правила по охране труда (пункт 73) – уточняют, кто может входить в состав комиссии.
- Приказы Минтруда России, аккредитующие организации‑поставщики обучения.
Минимальный состав комиссии
Для обеспечения объективности и законности проверок в комиссии должно присутствовать нечетное количество членов, минимум — три человека. Такое количество позволяет избежать ситуаций, когда при голосовании возникает равенство голосов.
Структура комиссии
- Председатель комиссии – обычно это руководитель службы охраны труда или главный инженер предприятия;
- Заместитель(и) председателя – назначается при необходимости (например, в крупных организациях). Заместитель может вести заседания в отсутствие председателя.
- Члены комиссии – включают:
- Руководителей и специалистов структурных подразделений;
- Специалистов службы охраны труда;
- Лиц, проводящих обучение по охране труда (внутренних или внешних преподавателей).
Все члены комиссии обязаны пройти обучение в организации, аккредитованной Минтрудом России, и иметь подтверждённые квалификации в области охраны труда.
Порядок формирования комиссии
Назначение членов
- Назначение производится приказом директора (генерального директора) предприятия или его уполномоченного лица.
- В приказе указываются ФИО, должность и квалификация каждого члена комиссии.
- Назначения действуют в течение срока, установленного в приказе (обычно 1 год с возможностью продления).
Образец приказа о создании комиссии
Приказ № ___ от "__" __________ 2026 г. О создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда (далее – Комиссия) в составе: 1) Иванов И.И., главный инженер – председатель комиссии; 2) Петров П.П., заместитель главного инженера – заместитель председателя; 3) Сидорова С.С., специалист службы охраны труда – член комиссии; 4) Кузнецов К.К., руководитель отдела производства – член комиссии. Члены комиссии обязаны пройти обучение в аккредитованной организации в срок до "____" 2026 г. Приказ вступает в силу с "____" 2026 г. Генеральный директор ___________________ (подпись)
Полномочия и обязанности комиссии
Основные функции
- Проведение периодических проверок знаний работников в соответствии с графиком (не реже одного раза в 3 года).
- Оценка результатов проверок, оформление актов и протоколов.
- Выявление недостатков в подготовке персонала и подготовка рекомендаций по их устранению.
- Контроль за выполнением рекомендаций и повторная проверка при необходимости.
- Ведение реестра работников, прошедших проверку, и их результатов.
Права членов комиссии
- Запрашивать у руководителей подразделений и работников необходимые документы (инструкции, журналы обучения, сертификаты).
- Требовать от работников предоставления ответов на вопросы, проведение практических заданий;
- Вносить предложения в руководство предприятия по совершенствованию системы обучения ОТ.
Обязанности членов комиссии
- Соблюдать конфиденциальность полученной информации.
- Объективно оценивать уровень знаний работников, избегая предвзятости.
- Своевременно оформлять и подписывать акты проверки.
- Участвовать в ежегодных повышающих курсах по охране труда.
Порядок проведения проверки знаний
- Подготовительный этап
- Составление графика проверок (по подразделениям, видам работ).
- Разработка вопросов и практических заданий (в соответствии с нормативными документами).
- Уведомление работников о дате и времени проведения проверки.
- Этап проведения
- Проведение письменных и/или практических тестов.
- Фиксация результатов в журнале проверок.
- Этап анализа
- Сравнение полученных результатов с установленными нормативами (пороговый уровень – 80 % правильных ответов).
- Подготовка акта проверки, включающего рекомендации по дообучению;
- Этап контроля исполнения рекомендаций
- Контроль за проведением дообучения сотрудников, не прошедших проверку.
- Повторная проверка (при необходимости) в течение 3‑х месяцев.
Особенности формирования комиссии в микропредприятиях
Для микропредприятий (численность до 15 человек) допускается сокращённый состав комиссии – минимум 3 человека, но при этом один из членов может совмещать функции председателя и специалиста службы охраны труда. При этом обязательным условием остаётся наличие хотя бы одного лица, прошедшего аккредитованное обучение.
Практические рекомендации по работе комиссии
- Соблюдайте нечетное количество членов – это упрощает процесс принятия решений.
- Регулярно обновляйте список вопросов, учитывая изменения в нормативных актах.
- Ведите электронный реестр результатов – это ускорит подготовку отчетов и позволит быстро находить информацию.
- Проводите совместные совещания с руководителями подразделений для обсуждения выявленных проблем.
- Обеспечьте членам комиссии доступ к актуальным методическим материалам и нормативным документам.
Создание и эффективная работа комиссии по проверке знаний требований охраны труда – ключевой элемент системы управления ОТ на предприятии. Минимальный состав в три человека, наличие у членов комиссии подтверждённой квалификации и четко прописанные полномочия позволяют обеспечить объективность и законность проверок, а также своевременно устранять выявленные недостатки в подготовке персонала.
Соблюдая указанные в статье рекомендации, руководство предприятия сможет не только выполнить требования законодательства, но и повысить уровень безопасности труда, снизить количество производственных травм и создать культуру безопасного поведения на рабочем месте.
Дата актуализации: г.