В 2026 году требования к охране труда в России усилились: работодатели обязаны не только обучать персонал, но и формировать специализированные комиссии, вести протоколы проверок знаний и предоставлять сведения в Минтруд. Ниже приведён подробный план создания комиссии по охране труда, составления протокола и соблюдения нормативных требований.
Что такое комиссия по охране труда?
Комиссия по охране труда (КОТ) – это орган, созданный внутри предприятия для координации и контроля вопросов безопасности и здоровья сотрудников. КОТ отвечает за:
- организацию обучения и инструктажей;
- проведение проверок знаний и навыков;
- составление протоколов;
- соблюдение требований законодательства.
Законодательная база
Основные нормативные акты, регулирующие деятельность КОТ:
- Трудовой кодекс РФ (ст. 122–124);
- Постановление Минтруда РФ от г. № 15‑2/ООГ‑250 – «Об обучении безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности»;
- Постановление Минтруда РФ от 1 марта 2023 г. – обязательство работодателя передавать сведения о прошедших обучении по охране труда;
- Положение о применении усиленной неквалифицированной электронной подписи (постановление Роструда).
Как сформировать комиссию по охране труда
Состав комиссии
Комиссия должна включать представителей всех подразделений, а также руководителей:
- Минимум 1 представитель каждого отдела;
- Представитель руководства (обычно начальник отдела охраны труда или главный инженер);
- Представитель персонала (выбирается из числа сотрудников, имеющих опыт работы в сфере безопасности).
Порядок избрания
- Составляется список кандидатов на основе рекомендаций руководства и профсоюзов;
- Проводится голосование среди сотрудников;
- Результаты утверждаются руководством предприятия.
Уставные документы
Комиссия должна иметь:
- Устав (назначение, цели, полномочия);
- Положение о порядке работы и проведения встреч;
- План обучения и проверки знаний.
Подготовка протокола проверки знаний
Что включать в протокол
Протокол – это официальный документ, подтверждающий прохождение сотрудником обучения и проверки знаний. В него входят:
- Дата и место проведения проверки;
- Список участников (комиссия, обучаемый);
- Темы обучения (см. Постановление Минтруда );
- Результаты проверки (баллы, комментарии);
- Подписи: сотрудник и член комиссии;
- Электронная подпись (если применимо).
Порядок подписания протокола
Вопрос о том, кто подписывает протокол первым, решается так:
- Сначала подписывает член комиссии, ответственный за проверку;
- Затем подписывает сотрудник, подтверждая, что он прошёл обучение и осведомлён о требованиях.
Эта последовательность подтверждает, что проверка была проведена компетентным специалистом.
Электронная подпись
По постановлению Роструда усиленная неквалифицированная электронная подпись (ЭКП) допускается для протоколов, если:
- Документ хранится в электронном виде;
- Подпись подтверждена квалифицированным сертификатом;
- Соблюдены требования к хранению и доступу.
Обучение и лицензирование
Если работодатель обучает только своих сотрудников и организует процесс самостоятельно, лицензия не требуется. Однако:
- При привлечении внешних учебных центров необходимо оформить лицензию;
- Внутреннее обучение должно соответствовать требованиям Постановления Минтруда .
Обязанность передавать сведения Минтруду
С 1 марта 2023 г. каждый работодатель обязан передавать сведения о прошедших обучение по охране труда. Это включает:
- Список обученных сотрудников;
- Темы обучения и даты;
- Результаты проверок знаний.
Сведения обычно передаются в электронном виде через портал «Электронный документооборот» Минтруда.
Хранение протоколов
Протоколы необходимо хранить в течение минимум 5 лет. Рекомендуется:
- Физический архив – в отделе охраны труда;
- Электронный архив – в системе управления безопасностью с резервным копированием.
Практический пример шаблона протокола
Ниже приведён упрощённый шаблон, который можно адаптировать под конкретные нужды предприятия.
Протокол проверки знаний по охране труда
№: ____________ Дата: ____________
Проведено в: ____________
Участники:
- Член комиссии: ____________________
- Сотрудник: ____________________
Темы обучения:
- Безопасные методы работы с электрооборудованием
- Порядок действий при пожаре
- Использование средств индивидуальной защиты
Результаты проверки:
- Общий балл: ____________ / 100
- Комментарии: ____________________
Подписи:
- Член комиссии: ____________________ Дата: ____________
- Сотрудник: ____________________ Дата: ____________
- Формирование комиссии по охране труда – обязательный шаг для соблюдения законодательства.
- Протокол проверки знаний должен быть составлен в соответствии с Постановлением Минтруда .
- Подпись сначала члена комиссии, затем сотрудника – подтверждает корректность проверки.
- При внутреннем обучении лицензия не требуется, но необходимо соблюдать все требования Минтруда.
- Сведения о прохождении обучения обязаны передаваться Минтруду с 1 марта 2023 г.
- Хранение протоколов в течение 5 лет обеспечивает юридическую защиту компании.
Соблюдение всех пунктов гарантирует не только законность деятельности предприятия, но и повышает уровень безопасности труда, снижая риск несчастных случаев и повышая квалификацию персонала.