Организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда – одна из ключевых задач любого предприятия. В России данная деятельность регулируется статьёй 224 Трудового кодекса РФ и рядом нормативных актов (постановления Минтруда‚ Приказ Минтранса и др.). В статье рассмотрим‚ как правильно создать комиссию по охране труда в профкоме‚ какие документы нужны‚ кто входит в её состав и какие функции она выполняет.
Правовое основание создания комиссии
- Статья 218 ТК РФ – по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа (профкома) создаются комиссии по охране труда.
- Статья 224 ТК РФ – определяет порядок организации совместных действий по охране труда‚ предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний.
- Постановление Минтруда России от № 1082 (об обучении и проверке знаний требований охраны труда) – регламентирует создание отдельной комиссии по проверке знаний.
Таким образом‚ закон допускает два способа формирования комиссии:
- Инициатива работодателя (директора‚ генерального директора).
- Инициатива работников через их представительный орган – профком.
Для профкома наиболее характерен второй вариант‚ поскольку он обеспечивает паритетный (равный) состав комиссии и повышает доверие работников к её работе.
Порядок создания комиссии в профкоме
Подготовительный этап
- Определение необходимости. Проводится анализ статистики травматизма‚ профзаболеваемости и результатов предыдущих проверок. При наличии проблем или при желании улучшить условия труда – инициатива обоснована.
- Согласование с руководством. Профком представляет в руководство предложение о создании комиссии‚ указывая правовую основу и ожидаемые выгоды.
- Сбор предложений от работников. На общем собрании профкома обсуждаются вопросы формирования комиссии‚ её задач и состава.
Формирование состава комиссии
Согласно нормативам‚ комиссия должна быть сформирована на паритетной основе – равное количество представителей работодателя и работников.
| Категория | Кол‑во человек | Требования к кандидатам |
|---|---|---|
| Представители работодателя | от 1 до 3 | Руководители подразделений‚ специалисты службы охраны труда‚ инженеры. |
| Представители работников (профком) | от 1 до 3 | Члены профкома‚ работники‚ прошедшие обучение по охране труда. |
| Председатель комиссии | 1 | Выбирается из числа членов комиссии‚ предпочтительно – специалист с опытом в ОТ. |
Общее количество членов комиссии не должно быть менее трёх человек и не более семи человек.
Оформление приказа о создании комиссии
Для официального подтверждения состава комиссии издаётся приказ работодателя (или распоряжение руководителя). Ниже – шаблон приказа.
Шаблон приказа
Приказ № ___ от "__" ___________ 2026 г. О создании комиссии по охране труда в составе профкома В соответствии со ст. 218 и ст. 224 Трудового кодекса Российской Федерации‚ а также с учётом инициативы работников и их представительного органа (профкома)‚ приказываю: Создать Комиссию по охране труда в составе профкома «[Наименование профкома]». Состав комиссии: 1) Председатель – _______________ (фамилия‚ имя‚ должность); 2) Члены от работодателя: – _______________ (должность‚ ФИО); – _______________ (должность‚ ФИО); 3) Члены от работников (профкома): – _______________ (должность‚ ФИО); – _______________ (должность‚ ФИО); Утвердить Положение о комиссии по охране труда (приложение 1). Установить срок полномочий комиссии – 1 (один) год с даты издания приказа. Обеспечить комиссию необходимыми ресурсами (доступ к документам‚ помещения‚ средства связи). Контроль за исполнением приказа возложить на _______________ (должность‚ ФИО). Генеральный директор ___________________ /ФИО/
Утверждение Положения о комиссии
Положение – внутренний нормативный документ‚ в котором описываются:
- Цели и задачи комиссии;
- Права и обязанности членов;
- Порядок проведения заседаний‚ состав протоколов;
- План мероприятий и график проверок;
- Ответственность за неисполнение обязанностей.
Положение подписывается председателем комиссии и утверждается приказом работодателя.
Основные функции комиссии по охране труда профкома
- Организация совместных действий работодателя и работников по выполнению требований охраны труда.
- Проведение проверок условий труда на рабочих местах (периодических и внеплановых).
- Сбор и анализ предложений работников по улучшению условий труда‚ их включение в раздел «Охрана труда» коллективного договора.
- Подготовка и согласование плана мероприятий по ОТ (профилактика травм‚ профилактика профессиональных заболеваний).
- Контроль за обучением и проверкой знаний требований охраны труда (при необходимости – создание отдельной комиссии по проверке знаний).
- Информирование работников о результатах проверок‚ принятых мерах и планах дальнейших действий.
- Участие в расследовании причин производственного травматизма и профзаболеваемости.
Взаимодействие комиссии с другими структурами предприятия
Служба охраны труда
Служба охраны труда (если она есть) предоставляет техническую экспертизу‚ методические материалы и участвует в подготовке обучающих программ. Комиссия в свою очередь контролирует исполнение рекомендаций службы;
Профком
Профком выступает как представительный орган работников. Он:
- Выбирает своих представителей в комиссию;
- Собирает предложения от членов профкома и передаёт их комиссии;
- Контролирует‚ чтобы интересы работников учитывались при разработке планов ОТ.
Руководство предприятия
Руководство обеспечивает финансово-материальную поддержку‚ утверждает планы и принимает решения по результатам работы комиссии.
План работы комиссии (примерный)
| Месяц | Мероприятие | Ответственный | Результат |
|---|---|---|---|
| Январь | Подготовка и утверждение Положения о комиссии | Председатель комиссии | Положение подписано и размещено в ИС |
| Февраль | Проведение вводного обучения для членов комиссии | Служба ОТ | Все члены прошли курс «Основы ОТ» |
| Март | Первичная проверка условий труда на 5 основных участках | Члены комиссии | Протоколы проверок‚ список рекомендаций |
| Апрель | Сбор предложений от работников (анкетирование) | Профком | Сформирован перечень предложений |
| Май | Разработка плана мероприятий на 2026 год | Комиссия совместно с руководством | Утверждённый план‚ включён в бюджет |
| Июнь‑Декабрь | Контроль исполнения плана‚ ежеквартальные отчёты | Комиссия | Отчёты представлены руководству и профкому |
Протоколы заседаний комиссии
Каждое заседание фиксируется в протоколе‚ который должен содержать:
- Дата‚ время‚ место проведения;
- Список присутствующих (с указанием должностей);
- Повестку дня;
- Краткое содержание обсуждения;
- Принятые решения (с указанием ответственных лиц и сроков);
- Подписи председателя и секретаря.
Протоколы хранятся в отделе кадров (или в электронном архиве) не менее 5 лет.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли создавать отдельную комиссию по проверке знаний?
Если в организации проводится обучение по ОТ и требуеться проверять знание требований‚ то согласно Постановлению Минтруда № 1082 создаётся комиссия по проверке знаний. Она состоит минимум из трёх человек‚ прошедших обучение и проверку знаний.
Как часто должна проводиться проверка условий труда?
Минимум раз в полугодие‚ а в случае изменения технологических процессов – немедленно.
Какие документы обязаны быть у комиссии?
Приказ о создании комиссии‚ Положение о комиссии‚ план мероприятий‚ протоколы заседаний‚ отчёты о проверках‚ реестр предложений работников.
Что делать‚ если работник отказывается участвовать в проверке?
Отказ считается нарушением трудовой дисциплины‚ если проверка проводится в рамках официального плана и с соблюдением прав работника. В таком случае вопрос решается через отдел кадров и профком.
Пример Положения о комиссии по охране труда (сокращённый вариант)
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по охране труда в составе профкома [Наименование организации] Общие положения Комиссия (далее – Комиссия) создаётся в соответствии со ст. 218 и ст. 224 ТК РФ. Комиссия является коллегиальным органом‚ действующим на паритетной основе. Цели и задачи Обеспечение соблюдения требований охраны труда. Предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний. Проведение проверок условий труда и информирование работников о результатах. Сбор и анализ предложений работников‚ их включение в коллективный договор. Состав и порядок формирования Комиссия состоит из 5–7 членов: — Председатель (выбирается из числа членов); ⏤ 2–3 представителя работодателя; ⏤ 2–3 представителя работников (профкома). Члены комиссии избираются сроком на 1 (один) год. Права и обязанности Комиссия имеет право требовать от руководства предоставления документов‚ связанных с охраной труда. Члены комиссии обязаны проходить обучение по ОТ не реже одного раза в 3 года. Комиссия формирует план мероприятий и контролирует его исполнение. Порядок проведения заседаний Заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Кворум – присутствие более половины членов комиссии. По результатам заседаний составляются протоколы‚ подписываемые председателем и секретарём. Ответственность За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей члены комиссии несут дисциплинарную ответственность в соответствии с ТК РФ. Вступление в силу Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения приказом № ___ от "__" _______ 2026 г.
Создание комиссии по охране труда в профкоме – это процесс‚ который требует чёткого соблюдения законодательных требований‚ подготовки необходимых документов и построения эффективного взаимодействия между работодателем‚ работниками и их представительным органом. При правильном подходе комиссия становится мощным инструментом профилактики травматизма‚ улучшения условий труда и повышения уровня культуры безопасности на предприятии.
Ключевые шаги:
- Определить необходимость и согласовать инициативу с руководством.
- Сформировать паритетный состав комиссии (работодатель + профком);
- Издать приказ о создании комиссии и утвердить её Положение.
- Разработать план мероприятий и график проверок.
- Вести протоколы заседаний‚ отчёты и анализировать предложения работников.
- Регулярно обучать членов комиссии и проверять их знания.
Следуя этим рекомендациям‚ вы сможете создать профессиональную и эффективную комиссию по охране труда‚ которая будет защищать интересы как работников‚ так и работодателя.
Автор статьи: Ваш помощник по трудовому праву.
Дата публикации: 22 мая 2026 г.