Создание постоянно действующей комиссии по проверке знаний в области охраны труда – важный элемент системы управления безопасностью на предприятии․ Такой орган позволяет систематически контролировать уровень подготовки сотрудников, своевременно выявлять пробелы в знаниях и принимать меры по их устранению, что напрямую влияет на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний․

Нормативная база

Основными документами, регламентирующими деятельность комиссии, являются:

• Трудовой кодекс РФ (ст․ 212, 214 – обязанность работодателя обеспечивать охрану труда и проводить обучение);
• ГОСТ 12․0․004-2015 «Система управления охраной труда․ Основные положения»;
• Приказ Минтруда России № 1/29 от 13 января 2003 г․ «Об утверждении положения о порядке проведения проверки знаний по охране труда»;
• Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда (разработано с целью организации совместных действий работодателя, работников и профсоюзных органов);
• Постановления и рекомендации Министерства образования РФ по организации обучения безопасности труда в образовательных организациях․

Этапы создания постоянно действующей комиссии

1. Инициатива и обоснование необходимости – подготовка записки‑обоснования, в которой указываются цели создания комиссии, ожидаемые результаты и ссылки на нормативные акты․
2. Разработка Положения о комиссии – документ определяет статус, задачи, функции, порядок формирования и работы органа․
3. Формирование состава комиссии – включает представителей работодателя, службы охраны труда, профсоюзного органа и, при необходимости, внешних экспертов․
4. Утверждение приказа о создании комиссии – издаётся распорядительный документ руководителя организации, в котором фиксируется состав, полномочия и дата вступления в силу․
5. Организация работы комиссии – графика заседаний, порядок проведения проверок знаний, ведение протоколов и базы данных результатов․
6. Контроль и улучшение – периодический анализ эффективности работы комиссии, корректировка Положения и порядка проверок․

Состав комиссии

Согласно примерному положению, состав комиссии формируется из следующих категорий участников:

• Представитель работодателя (руководитель службы охраны труда или его заместитель);
• Представители работников (избираются профсоюзным органом или иным уполномоченным представительным органом);
• Специалисты по охране труда (инженеры, техники, инструкторы по безопасности);
• Медицинский работник (при наличии службы медико‑профилактической помощи);
• Внешние эксперты (по согласованию – например, представители учебных центров или аккредитованных организаций)․

Число членов комиссии обычно нечётное (например, 5, 7 или 9 человек) для обеспечения возможности принятия решений простым большинством․

Положение о постоянно действующей комиссии по проверке знаний по охране труда

Основные разделы типового Положения:

1. Общие положения – правовая основа, цели и задачи комиссии․
2. Статус и полномочия – комиссия является постоянно действующим consultative‑advisory органом при руководителе организации․
3. Формирование и порядок работы – порядок избрания/назначения членов, сроки полномочий, регламент заседаний․
4. Функции комиссии:
   • планирование и organisation проверки знаний работников по охране труда;
   • разработка и утверждение программ и методик проверки;
   • проведение тестирования, собеседований, практических демонстраций;
   • анализ результатов, выявление пробелов в подготовке;
   • формирование рекомендаций по повышению уровня знаний (направление на обучение, переобучение, инструктажи);
   • ведение учёта и отчётности (журналы, базы данных, протоколы)․
5. Порядок принятия решений – решения принимаются открытым голосованием; протоколы фиксируются и хранятся в течение установленного срока․
6. Ответственность членов комиссии – соблюдение конфиденциальности, объективность, отсутствие конфликта интересов․
7. Заключительные положения – порядок внесения изменений в Положение, сроки его действия․

Пример приказа о создании постоянно действующей комиссии

Ниже представлен образец приказа, соответствующего требованиям Трудового кодекса РФ и ГОСТ 12․0․004-2015․ (Для удобства чтения выделены ключевые элементы жирным шрифтом․)

ПРИКАЗ
№ 003/4
от г․

О создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний и требований охраны труда персонала организации

В целях исполнения регламента положения Трудового кодекса РФ, ГОСТ 12․0․004-2015 «Система управления охраной труда․ Основные положения», Приказа Минтруда России № 1/29 от 13 января 2003 г․ «Об утверждении положения о порядке проведения проверки знаний по охране труда» и в соответствии с Примерным положением о комитете (комиссии) по охране труда,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний и требований охраны труда персонала организации (далее – Комиссия)․

Утвердить состав Комиссии в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу․

Утвердить Положение о постоянно действующей комиссии по проверке знаний и требований охраны труда (приложение № 2)․

Возложить на председателя Комиссии (Ф․И․О․, должность) ответственность за организацию работы Комиссии, подготовку и проведение проверок знаний, ведение протоколов и отчётности․
Обеспечить финансирование мероприятий, связанных с деятельностью Комиссии, за счёт средств организации, предусмотренных в смете на охрану труда․

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит исполнению всем подразделениям организации․

Директор ___________________ /Иванов И․И․/
М․П․

Приложения к приказу (примерно):

• Приложение № 1 – Список членов Комиссии с указанием ФИО, должности и места работы․
• Приложение № 2 – Положение о постоянно действующей комиссии по проверке знаний и требований охраны труда (структура, как описано выше)․

Организация работы комиссии

Для эффективной деятельности комиссии рекомендуется:

• Утвердить график заседаний (например, раз в квартал) и план проверок по подразделениям и категориям работников;
• Вести журнал регистрации проверок (дата, ФИО проверяемого, тема, результат, замечания);
• Использовать электронную базу данных для хранения результатов тестирования и формирования аналитических отчётов;
• Проводить анализ эффективности после каждой проверки: процент успешно сдавших, типичные ошибки, рекомендации по корректирующим мероприятиям;
• Обеспечивать обратную связь с работниками: информировать о результатах, проводить разъяснительные беседы и дополнительные инструктажи;
• Периодически обновлять программы и методики проверки в соответствии с изменениями в законодательстве и технологическими процессами․

Создание постоянно действующей комиссии по проверке знаний по охране труда – это не только выполнение законодательных требований, но и реальный шаг к повышению культуры безопасности на предприятии․ Систематический контроль уровня подготовки сотрудников позволяет своевременно выявлять слабые места, корректировать обучающие программы и, как следствие, снижать риск производственных травм и профессиональных заболеваний; Следуя предложенному алгоритму и используя приведённые образцы нормативных документов, организация сможет быстро и эффективно внедрить данный механизм в свою систему управления охраной труда․