В современной системе государственного управления прозрачность и подотчётность являются ключевыми принципами. Одним из инструментов обеспечения этих принципов является справка о доходах госслужащих‚ выдаваемая в рамках требований Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В этой статье мы подробно разберём‚ что такое справка о доходах‚ как её получить через Минтруд‚ для чего она нужна‚ и какие документы требуются.
Что такое справка о доходах госслужащего?
Справка о доходах госслужащего, это официальный документ‚ подтверждающий размеры и источники доходов‚ а также имущества и обязательств государственного служащего (и членов его семьи) за отчётный период. Этот документ является частью декларации о доходах‚ которую каждый госслужащий обязан подавать ежегодно в установленные сроки.
Справка может запрашиваться:
- для внутреннего контроля в государственных органах;
- при проверках Службой по контролю за соблюдением законодательства о государственной службе;
- в рамках расследований коррупционных правонарушений;
- при поступлении на государственную службу;
- по запросу граждан или СМИ в рамках права на доступ к информации (в пределах закона).
Какую роль играет Минтруд в процессе?
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд) не является непосредственным органом‚ выдающим справки о доходах. Однако оно играет ключевую роль в:
- Разработке методических рекомендаций по заполнению деклараций о доходах;
- Обеспечении единой методологии сбора и обработки данных о доходах госслужащих;
- Координации работы информационных систем‚ включая Единую информационную систему о доходах‚ расходах‚ имуществе и обязательствах имущественного характера (ЕИС ДОХОДЫ).
Таким образом‚ Минтруд, это методологический и технический центр‚ обеспечивающий функционирование всей системы декларирования‚ а не орган‚ выдающий справки напрямую.
Кто выдаёт справку о доходах?
Справка о доходах госслужащего выдаётся:
- Непосредственно работодателем — государственным органом‚ в котором служит гражданин (например‚ администрация города‚ министерство‚ ФСБ‚ Росреестр и т.д.);
- Службой по контролю за соблюдением законодательства о государственной службе (в рамках проверок);
- В случае запроса от граждан — через официальный канал доступа к информации (например‚ через портал госуслуг или официальный сайт ведомства).
Важно: Справка не выдаётся Минтрудом напрямую. Обращаться нужно в орган‚ где работает госслужащий.
Как получить справку о доходах?
Процедура получения справки зависит от цели запроса.
Случай 1: Госслужащий запрашивает справку о своих доходах
- Подать письменное заявление в кадровую службу своего ведомства.
- Указать цель запроса (личное ознакомление‚ оформление кредита‚ подача в суд и т.д.).
- Приложить копию паспорта.
- Дождаться ответа — в течение 3–5 рабочих дней.
Случай 2: Гражданин (не госслужащий) запрашивает справку о доходах чиновника
Согласно Федеральному закону № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации»‚ граждане имеют право запрашивать информацию о доходах госслужащих‚ если она не относится к персональным данным‚ защищённым законом.
- Подать запрос через портал госуслуг или официальный сайт ведомства‚ где работает чиновник.
- Указать ФИО‚ должность и ведомство.
- Запрос рассматривается в течение 30 дней.
- Ответ может быть направлен в письменной форме или опубликован в открытом доступе (если декларация уже размещена в ЕИС ДОХОДЫ).
Случай 3: Справка для банка или иной организации
Если госслужащий подаёт справку о доходах для получения кредита‚ он должен:
- Получить официальную справку от работодателя (на бланке организации с печатью и подписью руководителя);
- Приложить к ней копию декларации о доходах за последний год (если банк требует);
- Убедиться‚ что в справке указаны: доходы за последние 12 месяцев‚ источник дохода‚ налоги‚ удержания‚ сведения о дополнительных доходах (авторские‚ арендные и т.д.).
Какие данные включаются в справку?
Согласно Правилам заполнения деклараций‚ в справке о доходах указываются:
- Сумма дохода за отчётный период (месяц‚ квартал‚ год);
- Источники дохода: заработная плата‚ премии‚ гонорары‚ доходы от имущества (аренда‚ продажа)‚ дивиденды‚ пенсии‚ стипендии;
- Сведения о доходах супруга(и) и несовершеннолетних детей;
- Сведения о расходах‚ превышающих совокупный доход за 3 года;
- Сведения об имуществе: недвижимость‚ транспорт‚ ценные бумаги‚ доли в организациях;
- Обязательства имущественного характера: кредиты‚ займы‚ ипотеки.
Где можно проверить декларации госслужащих?
Все декларации о доходах госслужащих‚ поданные с 2013 года‚ публикуются в Единой информационной системе о доходах (ЕИС ДОХОДЫ) на официальном сайте eis.gosuslugi.ru.
На сайте можно:
- Найти декларацию по ФИО и должности;
- Сравнить доходы за несколько лет;
- Проверить наличие необъяснимых расходов;
- Ознакомиться с информацией об имуществе.
Это, открытый доступ к информации‚ созданный по инициативе Минтруда и Минцифры для повышения прозрачности государственной службы.
Что делать‚ если справка не выдаётся?
Если работодатель отказывает в выдаче справки без законных оснований‚ гражданин может:
- Подать письменную жалобу в вышестоящий орган (например‚ в Минтруд или Роскомнадзор);
- Обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении права на доступ к информации;
- Подать иск в суд‚ если отказ препятствует реализации законных прав (например‚ получение кредита).
Согласно ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ‚ отказ в предоставлении информации‚ подлежащей разглашению‚ является нарушением закона и влечёт ответственность.
Справка о доходах госслужащего — это не просто формальность. Это инструмент борьбы с коррупцией‚ повышения доверия граждан к государству и обеспечения социальной справедливости. Минтруд‚ хотя и не выдаёт справки напрямую‚ создаёт условия для их прозрачного и единообразного оформления.
Помните:
- Справку выдаёт работодатель‚ а не Минтруд;
- Декларации доступны в ЕИС ДОХОДЫ — проверяйте онлайн;
- Граждане имеют право запрашивать информацию о доходах чиновников;
- Ложные сведения в декларации — основание для увольнения и уголовной ответственности.
Если вы госслужащий — подавайте декларации честно; Если вы гражданин — используйте свои права на доступ к информации. Только прозрачность делает государственную службу достойной доверия.