Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка Минтруда) является обязательным документом для государственных и муниципальных служащих, а также для ряда иных категорий граждан, чьи доходы и имущество подлежат декларированию в соответствии с законодательством РФ. Ниже представлен полный обзор требований, порядка заполнения и актуальных методических рекомендаций на 2024‑2025 годы.
Нормативная база
- Федеральный закон № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 12.1).
- Указ Президента РФ от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
- Приказ Минтруда России от 12 марта 2024 г. № 123‑н «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
- Инструкция о порядке заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием СПО «Справки БК» (версия 3.0.4 от ).
Все перечисленные документы носят рекомендательный характер, за исключением формы справки, утверждённой Указом Президента № 460, которая является обязательной для заполнения.
Кто обязан подавать справку?
- Государственные и муниципальные служащие (включая руководителей органов власти).
- Судьи, прокуроры, следователи и иные лица, замещающие должности, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона № 79‑ФЗ.
- Лица, замещающие должности в государственных корпорациях и учреждениях, если их уставом предусмотрено декларирование доходов.
- Кандидаты на выборные должности (в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы»).
- Иные категории граждан, указанные в отдельных нормативных актах (например, сотрудники организаций, получающих государственное финансирование).
Структура справки
Справка состоит из четырёх основных разделов:
- Раздел 1. Сведения о доходах (за отчётный период – календарный год);
- Раздел 2. Сведения о расходах (приобретение имущества, дорогие покупки и т.п.).
- Раздел 3. Сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера (недвижимость, транспорт, ценные бумаги, вклады и др.).
- Раздел 4. Сведения о доходах супруга(и) и несовершеннолетних детей (при наличии).
Каждый раздел содержит подпункты, где указываются конкретные виды доходов/расходов, их размеры, источники и даты получения.
Пошаговая инструкция по заполнению
Подготовка данных
- Соберите все справки о доходах (2‑НДФЛ, выписки из банков, договоры аренды, выплаты по гражданско‑правовым договорам и т.д.).
- Подготовьте выписки из реестра недвижимости, ПТС транспортных средств, выписки из депозитарных счетов.
- Определите отчётный период – как правило, календарный год, предшествующий году подачи справки.
Заполнение Раздела 1 – Доходы
- Укажите общую сумму доходов за отчётный год.
- Разделите доходы по источникам:
- заработная плата (основная и дополнительная);
- доходы от предпринимательской деятельности;
- проценты по вкладам, дивиденды;
- арендная плата;
- иные доходы (подарки, наследство, выигрыши и т.п.).
- Для каждого источника укажите:
- наименование источника;
- ИНН/КПП организации (если применимо);
- сумму дохода;
- период получения.
Заполнение Раздела 2 – Расходы
Согласно методическим рекомендациям, расходы указываются только если сумма сделки (или сумма нескольких связанных сделок) по приобретению имущества превышает трёхгодовой доход декларанта.
- Перечислите все приобретения недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, дорогостоящего имущества (например, ювелирных изделий, произведений искусства).
- Укажите:
- наименование имущества;
- стоимость сделки;
- дата приобретения;
- источник средств (собственные доходы, заём,gift и т.д.).
Заполнение Раздела 3 – Имущество и обязательства
- Недвижимость: адрес, площадь, кадастровый номер, стоимость (по данным Росреестра или рыночная оценка).
- Транспорт: марка, модель, год выпуска, VIN, стоимость.
- Ценные бумаги: тип (акции, облигации), количество, номинальная стоимость, рыночная стоимость на конец отчётного периода.
- Вклады и счета: банк, номер счёта, остаток на конец периода.
- Обязательства: кредиты, займы, ипотека, алименты и др. – указывайте кредитора, сумму задолженности, процентную ставку, срок погашения.
Заполнение Раздела 4 – Доходы семьи
Если в декларации указываются доходы супруга(и) и несовершеннолетних детей, заполняйте аналогично Разделу 1, но только для соответствующих лиц.
Использование СПО «Справки БК»
Специальное программное обеспечение «Справки БК» (версия 3.0.4 от ) значительно упрощает процесс заполнения:
- Автоматически подтягивает данные из 2‑НДФЛ и выписок банков (при наличии интеграции).
- Проверяет корректность сумм и выделяет потенциальные несоответствия (например, расходы, превышающие трёхгодовой доход).
- Генерирует готовую XML‑форму, которую можно загрузить в личный кабинет на портале госуслуг или передать в кадровую службу.
- Содержит встроенные подсказки и ссылки на актуальные методические рекомендации.
Для работы с программой необходимо:
- Скачать дистрибутив с официального сайта Минтруда России (раздел «Информационные системы»).
- Установить и активировать лицензию (бесплатно для государственных служащих).
- Импортировать исходные данные (PDF/Excel) или ввести их вручную.
- Пройти валидацию и экспортировать готовую справку в требуемом формате.
Методические рекомендации 2024‑2025 гг.
В последней версии методических рекомендаций (утверждена приказом Минтруда № 123‑н от ) выделены следующие новеллы:
- Уточнён порядок указания доходов от цифровых активов (криптовалюты, NFT). Теперь такие доходы относятся к разделу «Иные доходы» и должны быть подтверждены выписками из криптобирж.
- Добавлен отдельный пункт для отражения доходов от участия в краудфандинговых платформах.
- Упрощена процедура подтверждения расходов на приобретение жилья: достаточно предоставить выписку из ЕГРН и договор купли‑продажи.
- Введен обязательный контроль за указанием источников погашения кредитов (например, рефинансирование через сторонние организации).
- Рекомендуется использовать электронную подпись при подаче справки через портал госуслуг.
- дисциплинарную ответственность (выговор, строгий выговор, увольнение);
- административную ответственность (штраф от 5 000 до 50 000 руб.);
- уголовную ответственность в случае особо крупного размера недостоверных сведений (ст. 292 УК РФ).
- Официальный сайт Минтруда России – mintrud.ru (раздел «Нормативные акты» → «Справка о доходах»).
- Скачать СПО «Справки БК» версии 3.0.4 – mintrud.ru/spo/spravki_bk.
- Методические рекомендации 2024 г. (PDF) – mintrud.ru/metodrecom/2024_spravka.pdf.
- Инструкция по заполнению справки с использованием СПО – mintrud.ru/instrukcii/spravki_bk_instrukciya.pdf.
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Не указана сумма дохода по совместительству | Недостоверность сведений, возможный запрос на уточнение | Суммировать все источники, включая внешнее совместительство |
| Указание расходов без подтверждающих документов | Отказ в приёме справки, необходимость предоставления дополнительных бумаг | Прикладывать договоры, чеки, выписки из банка |
| Ошибка в расчёте трёхгодового дохода при указании расходов | Необоснованное включение/исключение расходов | Суммировать доходы за три предшествующих года и сравнивать с суммой сделки |
| Отсутствие данных о несовершеннолетних детях | Нарушение требований по декларированию доходов семьи | Включать в Раздел 4 все доходы несовершеннолетних, даже если они нулевые |
Сроки подачи и ответственность
Справка подаётся ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным. Например, за 2024 год – до 30 апреля 2025 года.
Нарушение срока подачи или предоставление заведомо ложных сведений влечёт:
Полезные ссылки
Справка Минтруда о доходах и расходах – важный инструмент прозрачности и контроля за доходами государственных и муниципальных служащих. Правильное заполнение документа требует внимательного подхода к сбору данных, знания нормативных основ и использования современных программных средств. Следуя представленным рекомендациям, вы сможете избежать типичных ошибок, соблюсти установленные сроки и обеспечить соответствие законодательству РФ.
Помните: актуальность информации – залог успешного прохождения проверки и поддержания доверия со стороны общества и работодателя.