Переход на выборную должность (например, в органы государственной власти, местного самоуправления, в профсоюзные или иные общественные организации), это особый случай в трудовых отношениях. Он регулируется не только Трудовым кодексом РФ, но и специальными законами (Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», законом «Об образовании» для выборов в органы управления образовательными организациями и др.). Вопрос ведения трудовой книжки в такой ситуации часто вызывает вопросы у работников и работодателей.

Суть проблемы: что происходит с трудовой книжкой?

При избрании на выборную должность трудовые отношения с предыдущим работодателем, как правило, прекращаются. Создается новая, особая правовая связь между лицом, занимающим выборную должность, и органом власти или организацией, где эта должность предусмотрена. Эта связь не всегда является классическим трудовым отношением в смысле ТК РФ, поэтому вопрос о внесении записи в трудовую книжку решается индивидуально.

Возможные варианты:

• Запись об увольнении с предыдущего места работы. Это стандартная процедура. При прекращении трудового договора в связи с переходом на выборную должность (как на любую другую работу) в трудовую книжку вносится соответствующая запись (например, «Уволен в связи с переходом на выборную должность»).
• Отсутствие записи о работе на выборной должности. Если отношения, возникающие в связи с занятием выборной должности, не признаются трудовыми (что часто бывает для депутатской деятельности на непостоянной основе), то период нахождения в этой должности может и не отражаться в трудовой книжке. Стаж на такую должность может учитываться для назначения пенсии по иным основаниям (например, как период государственной службы или иной специальный стаж).
• Запись о приеме на работу в орган власти/организацию; Если выборная должность все же оформляется трудовым договором (например, для постоянно действующего органа власти или если закон прямо предусматривает трудовые отношения), то в книжку вносится запись о приеме на работу, а затем — об увольнении при окончании полномочий.

Ключевой аспект: электронная и бумажная трудовая книжка

С 1 января 2022 года в России действует система электронных трудовых книжек (ЭТК). Работник имеет право выбрать форму ведения своей трудовой книжки.

Что важно помнить (на основе актуальной информации):

Одновременное применение электронного и бумажного вариантов предусмотрено, если работник не написал заявление об отказе от бумажной книжки.

Это означает:

1. Если у вас уже есть бумажная трудовая книжка с записями, и вы переходите на выборную должность, работодатель (прежний) обязан внести запись об увольнении в эту бумажную книжку.
2. Одновременно информация об этом увольнении (и, если применимо, о приеме на новую работу) должна быть передана в федеральную информационную систему (ФИС «Трудовая») для отражения в вашей электронной трудовой книжке.
3. Вы вправе подать новому работодателю (органу власти) заявление об отказе от бумажного носителя. В этом случае все записи будут вноситься только в электронную книжку. Но предыдущие записи в бумажной книжке (если они есть) не аннулируются.
4. Если бумажная трудовая книжка у вас отсутствует (например, она была утеряна или вы никогда не работали официально), то все записи будут формироваться только в электронном виде.

Пошаговая инструкция для работника

При переходе на выборную должность рекомендуется действовать следующим образом:

Шаг 1: Уточните правовой статус будущей должности

Проконсультируйтесь в кадровом подразделении органа власти/организации или у юриста: будете ли вы находиться в трудовых отношениях по ТК РФ или ваши полномочия будут регулироваться иным федеральным законом. От этого зависит, будет ли запись о работе на выборной должности в вашей книжке.

Шаг 2: Обратитесь к текущему работодателю

Напишите заявление об увольнении в связи с переходом на выборную должность (если это требуется по закону или по вашему желанию). Требуйте внести соответствующую запись в бумажную трудовую книжку (если она у вас есть) и обеспечить передачу данных в ФИС «Трудовая».

Шаг 3: Решите вопрос с формой ведения

Если у вас есть бумажная книжка, решите, хотите ли вы продолжать ее ведение параллельно с электронной. Если нет, подайте заявление об отказе от бумажного носителя новому работодателю (органу власти).

Шаг 4: Получите документы от нового «работодателя»

Запросите в органе власти/организации документ, подтверждающий основание ваших полномочий (решение избирательной комиссии, устав организации и пр.) и поясняющий, как будет учитываться этот период для пенсии и других социальных гарантий.

Переход на выборную должность — это юридически сложный процесс, затрагивающий ваши трудовые права и будущую пенсию. Главный принцип: ваши права на ведение трудовой книжки (как бумажной, так и электронной) сохраняются в полном объеме.

Обязательно:

• Уточняйте правовую природу отношений на новой должности.
• Контролируйте внесение записи об увольнении с предыдущего места работы.
• Активно используйте право выбора между бумажной и электронной формой, помня, что отказ от бумажного носителя — это ваше добровольное заявление.
• Сохраняйте все документы, подтверждающие ваши полномочия на выборной должности, для исчисления специального стажа.

При возникновении спорных ситуаций обращайтесь за консультацией к специалисту по трудовому праву или в профсоюзную организацию.

Примечание: Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов необходимо обращаться к актуальным нормативным правовым актам и профессиональным юристам.