Трудовые отношения представляют собой сложный механизм взаимодействия двух ключевых сторон — работника и работодателя. Если работник — это сторона, лично выполняющая трудовую функцию, то работодатель выступает в качестве организатора, управленца и гарантора прав другой стороны. Понимание правовой природы, признаков и статуса работодателя является фундаментальным для всего трудового права.
Понятие и правовая сущность работодателя
В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), работодатель — это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Трудовое правоотношение носит ярко выраженный характер власти и подчинения: работодатель издает указания, обязательные для исполнения работником, управляет и контролирует его труд. Однако эта власть не является абсолютной — она строго ограничена рамками закона и трудового договора. Как верно отмечают исследователи трудового права, работодатель не только организует и контролирует труд работников, но и несет обязательства по обеспечению их прав, поддержанию правовой и социальной стабильности на рабочем месте.
Виды работодателей: физические и юридические лица
Законодательство классифицирует работодателей на две основные группы, каждая из которых имеет свою специфику:
Работодатель — юридическое лицо (организация)
Чаще всего в трудовом праве термином «работодатель» обозначают именно организацию. Юридическое лицо обладает обособленным имуществом, выступает в суде от своего имени и несет самостоятельную ответственность. Для юридического лица момент возникновения трудовой правосубъектности совпадает с моментом его государственной регистрации. Организация может реализовывать свои права и обязанности через свои органы управления (единоличный исполнительный орган, директор, генеральный директор и т.д.), которые действуют на основании учредительных документов.
Работодатель, физическое лицо
Физическое лицо также может выступать работодателем (например, при найме няни, водителя, личного помощника). При этом физические лица как субъекты трудового права должны обладать фактической способностью к труду, то есть трудовой правосубъектностью.
Интересной особенностью правового статуса физического лица-работодателя является возрастной ценз. Согласно исследованиям в области трудового права (В.Е. Резепова и др.), в качестве работодателя — физического лица могут выступать лица, достигшие возраста 14 лет. Отсутствие правосубъектности у физического лица не позволяет признать его полноправным работодателем. При этом несовершеннолетние работодатели заключают трудовые договоры при соблюдении определенных условий (например, с согласия законных представителей).
Трудовая правосубъектность работодателя
Содержание правового статуса любого субъекта трудового права включает в себя трудовую правоспособность (способность иметь трудовые права) и дееспособность (способность по законодательству осуществлять трудовые права). Специфика трудовых правоотношений заключается в том, что у их субъектов дееспособность и правоспособность возникают одновременно. Работодатель не может иметь право нанимать работников, но не нести за это ответственность — эти качества неразрывно связаны.
Для работодателя правосубъектность означает:
- Способность заключать трудовые договоры;
- Способность издавать локальные нормативные акты;
- Способность нести юридическую ответственность за нарушение трудового законодательства;
- Способность обеспечивать безопасные условия труда и выплату заработной платы.
Переквалификация гражданско-правовых отношений в трудовые
На практике часто возникают ситуации, когда отношения, связанные с использованием личного труда, оформляются гражданско-правовым договором (договор подряда, оказания услуг), хотя по своей сути являются трудовыми. Это делается для уклонения от предоставления социальных гарантий (отпуска, больничные и т.д.).
Кодекс Российской Федерации от г. 197-ФЗ (ТК РФ) четко регулирует этот вопрос. Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей. Это важнейшая гарантия защиты прав работника, устанавливающая ретроспективное действие трудового статуса.
Права, обязанности и ответственность работодателя
Работодатель как субъект трудового права наделен широким спектром прав, среди которых:
- Право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры;
- Право поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
- Право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя;
- Право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности.
Однако центральное место в статусе работодателя занимают его обязанности, которые носят императивный характер:
- Обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям;
- Своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату;
- Предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
- Обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодатель привлекается к различным видам юридической ответственности: материальной, административной, а в ряде случаев — и уголовной.
Работодатель является центральным субъектом трудового отношения, без которого невозможно реализация права на труд граждан. Его статус многогранен: с одной стороны, это лицо, наделенное властными полномочиями по управлению трудом и контролю за работником, с другой — это субъект, обремененный значительным количеством императивных обязанностей по защите прав и интересов наемного персонала. Баланс этих полномочий и обязательств — основа стабильных и законных трудовых отношений в современном обществе.