Тема трудовых отношений с военнослужащими является одной из самых специфичных в российском праве. Главный парадокс заключается в том, что сама военная служба не является трудовой деятельностью в классическом понимании Трудового кодекса РФ. Однако вокруг военнослужащих выстраивается целый пласт норм, регулирующих труд гражданского персонала, а также защищающих права тех, кто временно оставляет свою работу для прохождения службы, в т.ч. по мобилизации или контракту.

Распространяется ли ТК РФ на военнослужащих?

Согласно статье 11 ТК РФ, нормы трудового законодательства распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор. Однако военнослужащие, исполняющие обязанности военной службы, под это определение не подпадают. Их служба регулируется не ТК РФ, а Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Как следует из судебной практики и разъяснений, трудовые отношения базируются на соглашении между работником и работодателем. Военнослужащие же выполняют обязанности на основании контракта о прохождении военной службы, который имеет административно-правовую, а не трудовую природу. Более того, согласно ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ, военнослужащий обязан посвящать все свое служебное время исполнению обязанностей военной службы, что исключает параллельную работу по трудовому договору.

Труд гражданского персонала и альтернативная служба

Несмотря на то, что сами военные не работают по ТК РФ, в воинских частях и организациях Вооруженных Сил трудится множество гражданских лиц. Для них установлен особый порядок регулирования труда.

Статья 349 ТК РФ прямо регламентирует труд лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба. Также эта статья регулирует труд работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу. Для таких сотрудников предусмотрены свои особенности режима рабочего времени, оплаты труда и предоставления отпусков, вытекающие из специфики военных организаций.

Гарантии работникам, призванным на службу по мобилизации

Отдельный и невероятно важный блок трудовых отношений — это защита прав граждан, которые были трудоустроены, но в связи с призывом по мобилизации или заключением контракта вынуждены прервать свою трудовую деятельность. С 2022 года законодательство в этой части претерпело значительные изменения, направленные на усиление социальных и трудовых гарантий участников СВО.

Ключевой нормой стала Статья 351.7 ТК РФ, которая устанавливает особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации, направленных на службу в войска национальной гвардии РФ или поступивших на военную службу по контракту. Основные гарантии включают:

• Приостановление действия трудового договора: на период прохождения службы договор не расторгается, а приостанавливается. Работодатель обязан сохранить рабочее место за мобилизованным сотрудником.
• Продление гарантий после службы: в период приостановления действия трудового договора включается также период со дня, следующего за днем окончания прохождения военной службы. Это дает сотруднику время на возвращение к трудовым обязанностям.
• Запрет на увольнение: работодатель не имеет права уволить работника, находящегося на службе по мобилизации, по собственной инициативе.

Зачет военной службы в трудовой стаж

Хотя военная служба не регулируется ТК РФ, государство гарантирует, что время, проведенное на службе, не пропадет для пенсионного и страхового стажа. Согласно статье 10 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»:

• Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.
• Время нахождения граждан на военной службе по призыву (в т.ч. офицеров) также включается в трудовой стаж, причем в льготном исчислении — один день службы за два дня работы.

Гарантии для членов семей военнослужащих

Трудовые гарантии распространяются не только на самих военнослужащих, но и на членов их семей. Работодатели обязаны учитывать следующие нормы, закрепленные в Законе № 76-ФЗ:

1. Первоеочередное право на обучение: супруга военнослужащего имеет первоочередное право на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного образования по очной форме обучения с сохранением средней заработной платы на этот период (п. 6 ст. 10 Закона 76-ФЗ).
2. Преимущественное право на оставление на работе: при сокращении штата супруги военнослужащих имеют преимущественное право на сохранение рабочего места.
3. Дополнительные отпуска: супругам военнослужащих предоставляеться право на отпуск одновременно с мужем/женой, а также дополнительные дни отдыха.

Трудовые отношения с военнослужащими — это сложный механизм, где пересекаются нормы административного и трудового права. Работодателям необходимо четко разделять статус лиц: если гражданин проходит военную службу, к нему применяются нормы военного законодательства, а ТК РФ на него не распространяется. Однако, если речь идет о гражданском персонале военных объектов, работниках, призванным по мобилизации (чье право на труд защищено ст. 351.7 ТК РФ), или о членах семей военнослужащих, работодатель обязан в полном объеме предоставить все гарантии, установленные Трудовым кодексом и федеральными законами.