Трудовые отношения – это правовые связи‚ возникающие между участниками трудового процесса на основании трудового договора и иных нормативных актов. В соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан (ТК РК) от 23 ноября 2015 года № 414‑В ЗРК (с изменениями и дополнениями по состоянию на  г.) субъектами трудовых отношений признаются:

• работник – физическое лицо‚ осуществляющее трудовую деятельность по трудовому договору;
• работодатель – юридическое или физическое лицо‚ которое нанимает работника и предоставляет ему работу‚ оплату труда и условия труда;
• представители работников (профсоюзные органы‚ выборные органы трудового коллектива) – действуют в интересах работников‚ защищают их права и законные интересы;
• объединения работодателей (ассоциации‚ союзы) – представляют интересы работодателей в социально‑экономическом диалоге и участвуют в разработке нормативных актов;
• государственные органы по труду – уполномоченный государственный орган по труду и местные исполнительные органы‚ осуществляющие контроль‚ надзор и регулирование трудовых отношений.

Нормативная база

Статья 19 ТК РК – субъекты трудовых отношений

Согласно статье 19 ТК РК‚ субъектами трудовых отношений являются работник и работодатель. Комментарий к статье подчеркивает‚ что данное положение является фундаментальным для всей системы трудового права Республики Казахстан.

Статья 20 ТК РК – представители работников и их полномочия

Статья 20 регулирует деятельность представителей работников (профсоюзы‚ выборные органы). Она определяет их права на:

1. участие в коллективных переговорах;
2. контроль за соблюдением норм трудового законодательства;
3. выдвижение требований по улучшению условий труда и социальной защиты;
4. защиту прав и интересов работников в суде и иных органах.

Статья 20‑1 ТК РК – объединения работодателей

Статья 20‑1 предоставляет объединениям работодателей право:

• представлять интересы своих членов в государственных и международных органах;
• участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов;
• оказывать методическую и консультативную помощь работодателям;
• защищать права и законные интересы работодателей в трудовых спорах.

Статья 21 ТК РК – основания возникновения трудовых отношений

Статья 21 устанавливает‚ что трудовые отношения возникают на основании:

1. трудового договора‚ заключаемого между работником и работодателем;
2. назначения на должность (для государственных и муниципальных служащих);
3. избрания или назначения на должность в соответствии с законодательством;
4. иных оснований‚ предусмотренных законами Республики Казахстан (например‚ договор подряда‚ если он признан трудовым отношением).

Статья 22 ТК РК – права и обязанности работника

Статья 22 детализирует права работника‚ включая:

• право на оплату труда не ниже минимального размера заработной платы;
• право на безопасные и гигиеничные условия труда;
• право на отпуск‚ больничные листы и другие социальные гарантии;
• право на повышение квалификации и профессиональное обучение;
• право на защиту своих трудовых прав и законных интересов.

Одновременно статья устанавливает обязанности работника: добросовестное выполнение трудовой функции‚ соблюдение внутреннего трудового распорядка‚ сохранение имущества работодателя‚ соблюдение правил охраны труда и техники безопасности.

Статья 23 ТК РК – права и обязанности работодателя

Статья 23 предоставляет работодателю следующие права:

1. свободу выбора при приеме на работу;
2. изменять‚ дополнять‚ прекращать и расторгать трудовые договоры в порядке и по основаниям‚ установленным Кодексом;
3. издавать в пределах своих полномочий акты работодателя (приказы‚ распоряжения‚ инструкции);
4. создавать и вступать в объединения (ассоциации‚ союзы) для представительства и защиты своих интересов.

Обязанности работодателя включают обеспечение безопасных условий труда‚ своевременную выплату заработной платы‚ соблюдение норм рабочего времени и отдыха‚ предоставление отпусков и компенсаций‚ а также соблюдение требований коллективных договоров и соглашений.

Государственный контроль трудовых отношений

Уполномоченный государственный орган по труду (Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан) осуществляет:

• руководство и межотраслевую координацию в сфере трудовых отношений;
• разработку и реализацию государственной политики в области труда;
• контроль за соблюдением трудового законодательства на предприятиях и в организациях;
• рассмотрение жалоб и заявлений работников и работодателей;
• участие в рассмотрении трудовых споров и конфликтов.

Местные исполнительные органы (акиматы областей‚ городов районного значения) также наделены полномочиями по регулированию трудовых отношений на своей территории‚ включая проведение проверок‚ выдачу предписаний и наложение административных штрафов.

Изменения и дополнения в ТК РК (2026 год)

По состоянию на  г. в Трудовой кодекс внесены следующие значительные поправки‚ непосредственно влияющие на понятие субъектов трудовых отношений:

1. Расширение определения работодателя – включение индивидуальных предпринимателей‚ осуществляющих трудовую деятельность без образования юридического лица.
2. Уточнение статуса представителей работников – обязательная регистрация профсоюзных организаций в уполномоченном органе по труду для получения права представлять интересы работников в коллективных переговорах.
3. Усиление ответственности за нарушение прав представителей работников – увеличение штрафов до 300‑кратного размера месячного расчетного показателя (МРП) за незаконное вмешательство в деятельность профсоюзов.
4. Расширение прав объединений работодателей – право участвовать в трехсторонней комиссии по регулированию социально‑экономических вопросов наряду с профсоюзами и государством.

Практическое значение

Понимание того‚ кто является субъектом трудовых отношений‚ необходимо для:

• правильного оформления трудового договора и соблюдения всех его условий;
• timely разрешения трудовых споров и обращения в суд или трудовую инспекцию;
• обеспечения соблюдения норм охраны труда и социальной защиты;
• формирования эффективной системы социального диалога между работниками‚ работодателями и государством.

Например‚ при возникновении спора о выплате заработной платы работник может обратиться к своему представителю (профсоюзу) или непосредственно в государственный орган по труду‚ который проведет проверку и примет меры по восстановлению нарушенного права.

Субъекты трудовых отношений в Республике Казахстан представляют собой сложную‚ но четко регламентированную систему‚ где основными участниками являются работник и работодатель‚ а их взаимодействие дополняется представителями работников‚ объединениями работодателей и государственными органами по труду. Последние изменения в ТК РК (2026 год) уточняют статусы отдельных категорий субъектов‚ усиливают защиту прав представителей работников и расширяют возможности объединений работодателей‚ что способствует более сбалансированному и прозрачному регулированию трудовых отношений в стране.