Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Вопрос о количественном составе постоянно действующей комиссии по охране труда (ККОТ) является одним из ключевых для обеспечения безопасности на производстве. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, количество членов такой комиссии не имеет строго фиксированного значения, но существуют важные рекомендации и минимальные требования, которые необходимо учитывать при её формировании.

Важно! Основным нормативным актом, регулирующим деятельность комиссий по охране труда, является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), статьи 218 и 224. Также действуют типовые положения, утверждённые Минтрудом России.

Нормативные требования к составу комиссии

Согласно статье 224 ТК РФ, комитеты (комиссии) по охране труда создаются на паритетной основе — то есть в равной пропорции включают представителей работодателя и представителей работников (как правило, от профсоюза или иного уполномоченного органа).

При этом количество членов комиссии не регламентируется на законодательном уровне. Это означает, что оно может варьироваться в зависимости от:

размера организации;
структуры производства;
количества структурных подразделений;
особенностей технологических процессов;
количества работников;
наличия представительного органа работников.

Таким образом, минимальное количество членов комиссии не установлено, но на практике и в рекомендательных документах встречается порог в 3 человека.

Важно помнить: Минимальный состав комиссии — 3 человека. Это связано с необходимостью обеспечить объективность при принятии решений, а также с требованиями к проведению проверок знаний по охране труда (например, при аттестации).

Минимальный состав: 3 человека

Несмотря на отсутствие прямого указания в законе, в большинстве нормативных и методических документов, а также в судебной практике и рекомендациях Роструда, подчёркивается, что:

В состав комиссии должны входить не менее 3 человек;
Желательно, чтобы количество членов было нечётным (например, 3, 5, 7) для исключения равного распределения голосов при голосовании;
В состав должны входить: председатель, заместитель председателя и секретарь (или несколько заместителей).

Так, например, в Приказе о создании комиссии по охране труда часто указывается, что комиссия формируется из 3–5 человек, что позволяет эффективно распределять обязанности и обеспечивать кворум при заседаниях.

Кто может входить в состав комиссии?

Состав комиссии формируется из представителей двух сторон:

От работодателя:

специалист по охране труда;
руководители структурных подразделений;
инженерно-технические работники;
руководитель службы охраны труда (при наличии).

От работников:

представители профсоюзной организации (если она есть);
уполномоченные (доверенные) лица по охране труда;
члены инициативной группы;
иные представители, выбранные на общем собрании.

Важно, чтобы представители работников были избраны на общем собрании трудового коллектива или уполномоченного органа.

Полномочия и обязанности комиссии

Комиссия по охране труда выполняет следующие функции:

Основные задачи комиссии:

Разработка и внедрение мероприятий по улучшению условий труда;
Контроль за соблюдением требований охраны труда на рабочих местах;
Проведение проверок состояния рабочих мест, оборудования, средств индивидуальной защиты (СИЗ);
Организация обучения и инструктажей по охране труда;
Рассмотрение обращений работников по вопросам безопасности;
Участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
Содействие в улучшении санитарно-бытовых условий;
Совместная работа с государственными органами (Роструд, ГИТ, прокуратура) при проверках.

Как утверждается состав комиссии?

Состав комиссии утверждается приказом работодателя по согласованию с представительным органом работников (например, профсоюзом). В приказе указываются:

ФИО и должности членов комиссии;
Председатель, заместитель, секретарь;
Срок полномочий (обычно 1–3 года);
Порядок работы и проведения заседаний;

Пример формулировки:

«Утвердить состав постоянно действующей комиссии по охране труда в количестве 5 человек, включая представителей работодателя и работников на паритетной основе. Срок полномочий — 2 года. Председателем комиссии назначить Иванова И.И., заместителем — Петрова П.П., секретарём, Сидорову С.С.»

Особенности формирования комиссии в крупных организациях

В организациях с численностью более 50–100 человек, а также на предприятиях с опасными производствами (например, химические, нефтеперерабатывающие, строительные компании), рекомендуется формировать комиссию из 5–7 человек.

В таких случаях возможно создание:

Центральной комиссии при головной организации;
Локальных комиссий в структурных подразделениях (например, на каждом заводе, филиале, строительной площадке).

При этом центральная комиссия координирует деятельность локальных комиссий, утверждает общую политику по охране труда и проводит обучение.

Важно! Если в организации несколько структурных подразделений, расположенных в разных регионах, то рекомендуется создать отдельную комиссию в каждом филиале, но с обязательной координацией с центральным комитетом.

Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда

Минтруд России утвердил типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, которое носит рекомендательный характер, но широко используется на практике.

Согласно типовому положению:

Комиссия создаётся на паритетной основе;
Состав определяется по согласованию сторон;
Численность не менее 3 человек;
Комиссия работает на постоянной основе;
Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал;
Решения принимаются большинством голосов.

Ответственность за отсутствие или неправильное формирование комиссии

Отсутствие комиссии по охране труда или её неправильное формирование может привести к:

Административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ (штрафы до 80 000 рублей для должностных лиц, до 200 000 рублей для юридических лиц);
Приостановке деятельности организации при выявлении грубых нарушений;
Уголовной ответственности в случае тяжёлых несчастных случаев на производстве;
Проблемам при сертификации и лицензировании;
Потере доверия со стороны работников и снижению производительности.