Вопрос организации безопасных условий на рабочем месте — это не просто формальность, а важнейшая обязанность любого работодателя. Одним из ключевых элементов системы управления охраной труда (СУОТ) является коллегиальный орган, который контролирует соблюдение норм и правил безопасности. В связи с этим на экзаменах и тестированиях по охране труда часто встречается формулировка: «Комитет (комиссия) по охране труда создается… выберите ответ». В этой статье мы подробно разберем, как именно формируется этот орган, кто в него входит и какими нормативными актами регулируется его деятельность.
Законодательная база
С 1 сентября 2022 года в России действует обновлённый порядок обучения по охране труда, утверждённый Постановлением Правительства РФ от № 2464. Кроме того, Положение о системе управления охраной труда должно быть утверждено на каждом предприятии в соответствии с приказом Минтруда РФ от № 776. Именно в СУОТ прописываются все внутренние правила, включая порядок создания и работы комитета по охране труда.
Основным же документом, регулирующим создание комитета, является Трудовой кодекс РФ (статья 218), а также Рекомендации по формированию комиссий по охране труда (утверждены Приказом Минтруда РФ от № 412н).
Как создается комитет (комиссия) по охране труда?
Если вы сталкиваетесь с тестовым вопросом «Комитет комиссия по охране труда создается…», правильным ответом будет следующая формулировка:
Комитет (комиссия) по охране труда создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа.
Это означает, что инициатива может исходить с обеих сторон:
- Со стороны работодателя, руководитель предприятия своим приказом инициирует создание комитета для повышения уровня безопасности и соблюдения требований закона.
- Со стороны работников — трудовой коллектив или профсоюзная организация могут выступить с предложением о создании такого органа для защиты своих прав на безопасный труд.
Обязан ли работодатель создавать комитет?
Согласно ст. 218 ТК РФ, работодатель обязан создать комитет (комиссию) по охране труда в том случае, если с такой инициативой выступили работники или их представительный орган. Если инициатива исходит от сотрудников, работодатель не имеет права отказать.
Состав комитета по охране труда
Комитет формируется на паритетной основе, то есть количество представителей работодателя и работников должно быть равным. В состав комиссии входят:
- Представители работодателя — как правило, это специалисты по охране труда, руководители структурных подразделений, представители отдела кадров и юридического отдела.
- Представители работников — уполномоченные по охране труда, представители профсоюза или иного представительного органа.
Возглавляет комитет, как правило, представитель работодателя (руководитель организации или его заместитель), а заместителем председателя является представитель трудового коллектива.
Основные задачи и функции комитета
Создание комиссии — это не бюрократическая нагрузка, а реально работающий инструмент. К главным функциям комитета относятся:
- Рассмотрение предложений работников по улучшению условий труда.
- Разработка и согласование локальных нормативных актов в сфере охраны труда (включая то самое Положение о СУОТ).
- Совместное расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
- Проведение совместных проверок состояния условий труда на рабочих местах.
- Анализ результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
- Содействие своевременному обучению и проверке знаний по охране труда (с учетом новых правил от г.).
Порядок оформления
Решение о создании комитета оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В приказе необходимо отразить:
- Основание для создания (инициатива работодателя или работников).
- Персональный состав комитета с указанием председателя, заместителя и секретаря.
- Регулярность проведения заседаний (не реже одного раза в квартал).
- Полномочия членов комиссии.