Для миллионов граждан Российской Федерации‚ которые в разное время работали на территории Украины‚ а затем переехали в Россию‚ вопрос учёта этого трудового стажа является критически важным. Он напрямую влияет на размер будущей пенсии. Начиная с 2024 года‚ ситуация была окончательно урегулирована на законодательном уровне. Данная статья подробно разбирает‚ как и при каких условиях стаж‚ отражённый в украинской трудовой книжке‚ засчитывается в российский страховой стаж.

Правовая основа: ключевой закон

Основным документом‚ регулирующим данный вопрос‚ является Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. № 455-ФЗ‚ подписанный Президентом РФ. Он внёс существенные изменения в законодательство о пенсионном обеспечении;

Ранее вопросы регулировались международными соглашениями‚ в первую очередь Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан (ст. 6 которого прямо предусматривала зачёт украинского стажа для пособий по временной нетрудоспособности). Однако для пенсий действовали более сложные и не всегда однозначные правила. Новый закон № 455-ФЗ создал единый и понятный механизм.

Что конкретно говорит закон № 455-ФЗ?

Закон устанавливает‚ что в страховой (трудовой) стаж при определении права на страховую пенсию по старости (в т.ч. досрочную) и исчислении её размера включаются периоды работы или иной деятельности‚ выполненные на следующих территориях:

• Территория Украины — за период с 1 января 1991 года до 29 сентября 2022 года включительно.
• Территории Донецкой (ДНР) и Луганской (ЛНР) Народных Республик — за период с 11 мая 2014 года до 31 декабря 2022 года.
• Территории Запорожской и Херсонской областей — за период с 30 сентября 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Важное исключение: Периоды работы на указанных территориях после 31 декабря 2022 года в страховой стаж для исчисления российской пенсии не включаются.

Кто имеет право на зачёт украинского стажа?

Право на учёт стажа‚ приобретённого на Украине‚ имеют следующие категории граждан РФ:

1. Граждане Российской Федерации‚ которые имели трудовую деятельность на перечисленных выше территориях в указанные периоды.
2. Лица без гражданства‚ постоянно проживающие в РФ‚ если они ранее работали на этих территориях.

Важно: Для граждан Украины‚ не имеющих российского паспорта‚ которые приехали в РФ после 2022 года‚ действуют отдельные‚ часто более жёсткие‚ правила миграционного и пенсионного законодательства. Данный закон в первую очередь защищает интересы российских соотечественников.

Порядок подтверждения и учёта стажа: пошаговая инструкция

Чтобы украинский стаж был учтён‚ необходимо пройти процедуру его подтверждения и передачи в Пенсионный фонд России (ПФР).

Шаг 1: Подготовка документов

Необходимо собрать пакет документов‚ подтверждающих трудовую деятельность на Украине:

• Трудовая книжка Украины (образца СССР или Украины) с записями о работе. Если книжка утеряна‚ необходимо получить дубликат в архиве по месту работы на Украине.
• Справки с места работы (если трудовая книжка не велась или записи в ней сомнительны).
• Выписки из архивов (государственных‚ предприятий) с указанием периодов работы‚ должностей‚ оснований увольнения.
• Паспорт гражданина РФ (или документ‚ подтверждающий статус лица без гражданства).
• СНИЛС.
• Заявление о включении периодов работы в страховой стаж (форма предоставляется отделением ПФР или на его сайте).

Шаг 2: Перевод и нотариальное заверение

Все документы‚ выданные на украинском языке‚ обязательно должны быть переведены на русский язык переводчиком‚ имеющим соответствующую лицензию. Перевод должен быть нотариально заверен.

Шаг 3: Обращение в Пенсионный фонд России (ПФР)

С полным пакетом документов (подлинники или нотариально заверенные копии) необходимо обратиться в отделение ПФР по месту жительства.

В отделении ПФР:

1. Подать заявление и документы.
2. Сотрудник ПФР проверит документы‚ при необходимости может запросить дополнительные сведения (например‚ через межведомственный обмен).
3. По результатам проверки ПФР примет решение о включении периодов работы в страховой стаж. Это решение оформляется справкой о страховом стаже или вносится в личную карточку учёта страхователя.

Шаг 4: Переоформление трудовой книжки (опционально‚ но рекомендуется)

Если у гражданина РФ на руках осталась украинская трудовая книжка‚ он может обратиться в Территориальный орган ПФР с заявлением о её переоформлении. На основании подтверждённых данных ПФР может выдать справку о трудовом стаже по установленной российской форме‚ которая будет являться основным документом для подтверждения стажа. Саму украинскую книжку при этом могут вернуть.

Особенности и важные нюансы

• Независимо от вида деятельности. Учитывается любой труд (наёмный‚ по договору гражданско-правового характера‚ индивидуальная предпринимательская деятельность и т.д.)‚ если за него уплачивались страховые взносы в соответствующие органы Украины.
• Независимо от причины увольнения. Стаж учитывается даже при увольнении по собственному желанию‚ за исключением случаев‚ когда запись в трудовой книжке прямо исключает его из учёта (что редкость).
• Льготный стаж. Периоды работы‚ которые на Украине давали право на досрочную пенсию (например‚ для учителей‚ врачей)‚ также будут учтены в российском стаже‚ но для назначения досрочной пенсии в РФ потребуется отдельное подтверждение соответствия российским льготным категориям.
• Совмещение с российским стажем. Украинский стаж суммируется с российским. Общий страховой стаж для назначения пенсии должен составлять минимум 15 лет (для страховой пенсии по старости).
• Исчисление пенсии. Периоды работы на Украине будут учтены при расчёте пенсионных коэффициентов (баллов). Для этого ПФР запросит сведения о заработке за эти периоды. Если такие сведения отсутствуют или неполны‚ могут применяться специальные правила расчёта (например‚ исходя из МРОТ или среднего заработка по РФ).

Что делать‚ если стаж не включают?

Если в отделении ПФР отказывают во включении периодов работы на Украине‚ необходимо:

1. Уточнить конкретную причину отказа (недостаток документов‚ неуверенность в подлинности и т.д.).
2. Дополнить пакет документов (получить дополнительные справки из архивов‚ улучшить перевод).
3. Подать жалобу в вышестоящий орган ПФР или в суд‚ если считаете решение неправомерным.

Закон № 455-ФЗ от, это главный и окончательный ответ на вопрос об учёте украинского стажа для граждан РФ. Стаж с 1991 года по (с учётом особенностей для ДНР/ЛНР и Запорожской/Херсонской областей) подлежит обязательному зачёту.

Процедура требует активных действий от гражданина. ПФР не имеет автоматического доступа к украинским архивным данным. Необходимо самостоятельно собрать‚ перевести и заверить документы.

Начинать процесс нужно заранее. Не стоит ждать выхода на пенсию. Лучше урегулировать вопрос с учётом стажа за несколько лет до наступления пенсионного возраста‚ чтобы избежать задержек в назначении пенсии.

Консультация с юристом или специалистом по пенсионным вопросам может значительно упростить процесс‚ особенно в сложных случаях (утерянные документы‚ периоды работы в 1990-е годы и т.д.).

Всегда проверяйте актуальность информации на официальном сайте Пенсионного фонда России или в его отделениях‚ так как практика применения закона может уточняться.

Статья подготовлена на основе анализа законодательства и официальных сообщений на момент мая 2026 года. Законодательство может меняться. Для получения персональной консультации обращайтесь в отделение ПФР по месту жительства.