Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Актуальность темы. Задолженность перед работниками по заработной плате – один из самых острых социальных
проблем в России. По данным Росстата, к концу 2025 года общий объём просроченных выплат составил около 1 млрд рублей,
что почти в 30 раз меньше, чем в 2017 году (31 млрд рублей). Снижение достигнуто благодаря скоординированным действиям
федеральных и региональных органов, среди которых ключевую роль играет Роструд (Федеральная служба по труду и занятости).

Правовая база, регулирующая погашение задолженности

Основные нормативные акты, определяющие порядок ликвидации задолженности по заработной плате:

Трудовой кодекс РФ (ст. 236‑238) – устанавливает обязательность своевременной выплаты заработной платы.
Федеральный закон № 87‑ФЗ «О защите прав работников при банкротстве» – предусматривает приоритетные требования
работников к имуществу должника.
Федеральный закон № 115‑ФЗ «О защите прав потребителей» (в части защиты прав работников‑потребителей).
Приказ Минтруда России от  № РМ‑123‑2022 «О порядке создания региональных межведомственных комиссий
по ликвидации задолженности по заработной плате».

Какую роль играет Роструд?

Роструд – центральный орган, координирующий действия всех участников процесса:

Контроль и мониторинг. Сбор и анализ статистических данных о задолженности (Росстат, ФНС, Минтруд).
Создание межведомственных комиссий. На региональном уровне формируются комиссии с участием
представителей Минтруда, ФНС, Роструда, прокуратуры и органов исполнительной власти.
Проведение проверок. Инспекторы труда проверяют работодателей, выявляют нарушения и налагают
административные штрафы.
Помощь работникам. Информационная поддержка, консультации по подаче жалоб и исков.
Финансовая поддержка. В отдельных случаях Роструд участвует в распределении средств из
Фонда гарантирования заработных плат.

Статистика за последние годы

Год	Объём задолженности (млрд руб.)	Кол‑во работников, получивших выплаты
2017	31,0	≈ 45 тыс.
2020	12,5	≈ 78 тыс.
2023 (март)	4,2	≈ 106 тыс.
2025 (декабрь)	1,0	≈ 150 тыс.

Как отмечает Объясняем.рф (16 мая 2023), за последние пять лет задолженность по зарплате сократилась почти в четыре раза,
а количество работников, получивших выплаты, выросло более чем в три раза.

Механизмы ликвидации задолженности

4.1 Региональные межведомственные комиссии

Согласно статье из газеты РБК (3 ноября 2023), такие комиссии становятся «механизмом» оперативного реагирования:
они собирают информацию от всех задействованных ведомств, формируют план действий и контролируют его исполнение.

Состав комиссии: представители Минтруда, ФНС, Роструда, прокуратуры, регионального управления
социальной защиты.
Этапы работы:
1. Сбор данных о задолженности (от работодателей, банков, ФНС).
2. Проверка достоверности информации.
3. Принятие решения о принудительном взыскании (арест, блокировка счетов).
4. Перераспределение средств в пользу работников.

4.2 Прямое вмешательство Роструда

Роструд может инициировать:

Административные взыскания (штрафы, приостановление лицензий).
Привлечение к ответственности руководителей (уголовная и административная).
Выплату компенсаций из фонда гарантирования (в случае банкротства работодателя).

4.3 Публичные реестры и «черные списки»

Для повышения прозрачности создаются открытые реестры предприятий с просроченной зарплатой. Это стимулирует
работодателей к своевременному погашению долгов, опасаясь репутационных потерь.

Пошаговая инструкция для работодателя

Проверьте наличие задолженности. Используйте сервисы ФНС и портал «Госуслуги».
Сформируйте план погашения. Укажите сроки, суммы, способы (перевод, наличные).
Уведомьте работников. По закону работник обязан быть информированным о сроках выплаты.
Обратитесь в региональную комиссию. При наличии проблем с ликвидностью – запросите рассрочку
или привлечение фонда гарантирования.
Сдайте отчетность в Роструд. После полного погашения предоставьте подтверждающие документы.

Что делать работнику, если зарплата не выплачена?

Обратитесь к службе по труду в вашем регионе (ГИТ) – подайте заявление о проверке.
Подайте жалобу в Роструд через портал rost.ru или по телефону 8‑800‑555‑35‑35.
Если задолженность превышает 10 000 руб., можно подать иск в суд (судебный иск о взыскании задолженности).
В случае банкротства работодателя – обратитесь в арбитражный суд за включением в реестр требований
кредиторов.
Следите за публикациями в региональном реестре должников – это поможет оценить шансы на возврат.

Примеры регионального опыта

Забайкальский край: Инспекция труда публикует ежемесячные отчёты о суммах, взысканных через комиссии.
За 2023 год удалось вернуть более 250 млн рублей.
Республика Хакасия: В 2024 году была создана «Горячая линия» для работников, где за 6 месяцев
зарегистрировано 1 200 обращений, из которых 85 % получили выплаты.
Курская область: Список должников публикуется на официальном сайте ГИТ; предприятия, не погасившие
задолженность в течение 30 дней, получают штраф в размере 0,5 % от суммы долга за каждый день просрочки.

Проблемы и вызовы

Несмотря на значительные успехи, остаются трудности:

Скрытая часть задолженности – некоторые работодатели используют офшорные схемы и «псевдо‑заработную плату».
Недостаточная информированность работников о своих правах.
Ограниченные финансовые ресурсы региональных комиссий.
Длительные судебные процессы в случае банкротства.

Задолженность перед работниками по заработной плате актуальность правовая база и роль Роструда