Акт на предписание трудовой инспекции – документ, который составляется инспектором Государственной инспекции труда (ГИТ) после проведения проверки организации. В акте фиксируются выявленные нарушения трудового законодательства, а также формулируются требования к работодателю по их устранению и устанавливаются сроки исполнения.

Содержание статьи

1. Что такое предписание и акт на предписание?
2. Правовая основа
3. Структура акта
4. Порядок составления и вручения
5. Сроки исполнения и восстановления
6. Права и обязанности работодателя
7. Обжалование предписания
8. Пример акта предписания
9. Часто задаваемые вопросы

Что такое предписание и акт на предписание?

После проверки трудовой инспекции в случае обнаружения нарушений инспектор выдает предписание – официальное требование работодателя выполнить определённые действия (например, выплатить задолженность, восстановить работника, оформить документы). Акт на предписание – это письменный документ, в котором:

• перечислены факты нарушений;
• указаны конкретные меры, которые необходимо принять;
• установлены сроки их выполнения;
• приведены ссылки на нормы Трудового кодекса РФ, которые были нарушены.

Таким образом, акт является основанием для дальнейшего контроля со стороны инспекции и доказательной базой в случае судебного разбирательства.

Правовая основа

Основные нормативные акты, регулирующие предписания и их оформление:

• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) – ст. 357 (порядок обжалования предписаний), ст. 322‑324 (права инспекции), ст. 190‑191 (обязанности работодателя).
• Федеральный закон № 311‑ФЗ от  г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ № 1105‑н от  г. «Об утверждении Положения о порядке проведения проверок и вынесения предписаний».

Эти документы определяют, какие нарушения могут стать основанием для предписания, какие сроки должны быть указаны и как должно происходить обжалование.

Структура акта предписания

Акт обычно состоит из следующих разделов:

Порядок составления и вручения

1. Проведение проверки. Инспектор собирает доказательства (документы, интервью, наблюдения).
2. Составление проекта акта. На основании собранных материалов формируется черновой вариант.
3. Согласование с руководителем организации. Работодатель имеет право задать вопросы и уточнить детали до подписания.
4. Подписание акта. Инспектор подписывает документ, после чего он вручается представителю работодателя под расписку.
5. Регистрация. Копия акта вносится в реестр проверок ГИТ.

Если работодатель отказывается подписать акт, инспектор фиксирует отказ в расписке и продолжает процесс в установленном порядке.

Сроки исполнения и восстановления

• Общий срок исполнения предписания – не менее 10 дней и не более 30 дней, если иное не установлено законом.
• Для восстановления незаконно уволенного сотрудника срок обычно составляет 10 дней со дня получения предписания (ст. 322 ТК РФ).
• Если предписание требует выплаты заработной платы, штрафов или компенсаций, сроки указаны в самом предписании (обычно 10‑15 дней).

Невыполнение предписания в установленный срок влечёт наложение административного штрафа на работодателя (от 5 000 до 30 000 рублей) и может стать основанием для возбуждения уголовного дела при тяжких нарушениях.

Права и обязанности работодателя

Работодатель имеет следующие права:

• Получить копию всех материалов проверки.
• Задать уточняющие вопросы инспектору.
• Подать письменный возражения в течение 5 дней с момента получения акта.
• Обжаловать предписание в суде в течение 10 дней (ст. 357 ТК РФ).

Обязанности работодателя:

• Своевременно выполнить все требования предписания.
• Предоставить доказательства выполнения (копии платежных поручений, акты восстановления и т.п.).
• Сообщить инспекции о выполнении предписания в установленный срок.

Обжалование предписания

Если работодатель считает предписание необоснованным, он может:

1. Подать жалобу в вышестоящую инспекцию. Жалоба рассматривается в течение 10 дней.
2. Обратиться в суд. Исковое заявление подаётся в арбитражный суд (для юридических лиц и ИП) или в суд общей юрисдикции (для физических лиц‑работников). В заявлении необходимо указать:
• Номер и дату предписания;
• Сведения о нарушениях, которые, по мнению работодателя, не подтверждены;
• Документы, подтверждающие позицию работодателя.
3. Постановка на исполнение. Суд может отменить предписание полностью или частично, а также установить новые сроки.

Важно помнить, что подача иска приостанавливает исполнение предписания только в случае, если суд вынесет соответствующее постановление о приостановлении.

Пример акта предписания

Государственная инспекция труда г. Москва
Дата проверки: г.
Место проверки: ООО «ТехноСервис», ул. Ленина, д. 15, г. Москва

Факты нарушений:
 1.1. Не выплачена заработная плата за апрель 2026 г. в размере 1 200 000 руб. (ст. 136 ТК РФ).
 1.2. Отсутствует трудовой договор у 3 (трёх) работников (ст. 57 ТК РФ).
 1.3. Нарушено требование о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 115 ТК РФ).

Предписание:
 2.1. В течение 10 календарных дней с даты получения акта выплатить задолженность за апрель 2026 г. с начислением процентов за просрочку.
 2;2. Оформить трудовые договоры с указанными работниками и предоставить копии в инспекцию в течение 15 дней.
 2.3. Восстановить сотрудника Иванова И.И., уволенного г. без законных оснований, и предоставить ему отпуск за 2025 г. в размере 14 календарных дней в течение 10 дней.

Сроки исполнения:
 ‒ Пункт 2.1 – до г.
 ‒ Пункт 2.2 – до г.
 ‒ Пункт 2.3 – до г.

Подпись инспектора: ___________________ / П. Петров
Подпись представителя работодателя: ___________________ / А. Смирнов
Дата получения акта: г.

Часто задаваемые вопросы

Как быстро получить копию акта?

Копия акта выдается одновременно с оригиналом. При необходимости можно запросить электронную копию по электронной почте.

Можно ли частично выполнить предписание?

Да, если часть требований уже выполнена, работодатель обязан предоставить подтверждающие документы и указать, какие пункты остаются не выполненными. Оставшиеся пункты должны быть исполнены в установленные сроки.

Что делать, если срок исполнения предписания уже прошёл?

Необходимо немедленно связаться с инспекцией, предоставить объяснительные записки и, при возможности, выполнить требования. Если же выполнить их невозможно, следует подать ходатайство о продлении срока с указанием причин.

Какие последствия за неисполнение предписания?

Штрафы для юридических лиц – от 5 000 до 30 000 рублей за каждое нарушение. Для индивидуальных предпринимателей – от 2 000 до 10 000 рублей. При повторных нарушениях возможна блокировка лицензий и привлечение к административной ответственности.

Можно ли оспорить предписание без суда?

Да, через процедуру рассмотрения жалобы в вышестоящую инспекцию. Если решение инспекции не устраивает, остаётся только суд.

Акт на предписание трудовой инспекции – важный юридический документ, который фиксирует нарушения трудового законодательства и определяет порядок их устранения. Правильное понимание его структуры, сроков исполнения и возможностей обжалования позволяет работодателю эффективно защищать свои интересы и минимизировать финансовые риски.

Помните, что своевременное реагирование на предписание и открытый диалог с инспекцией часто позволяют избежать штрафов и судебных разбирательств.