Статья посвящена описанию Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью (ЕСУОТиПБ), действующей в структуре ОАО «Газпром». Рассматриваются исторические предпосылки, нормативная база, структурные элементы, порядок внедрения и основные результаты применения системы.
Исторический контекст
Первые шаги к созданию единой системы управления охраной труда в газовой отрасли были сделаны ещё в советское время. В 1982 году вышел Приказ Мингазпрома СССР № 96 от 12 июля 1982 г., который установил единые требования к организации работ в области охраны труда и включал комплекс социально‑экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий.
С переходом к рыночным отношениям и ростом объёмов добычи и переработки газа потребовалось более формализованное и документированное управление безопасностью. Это привело к разработке корпоративных стандартов, получивших обозначение СТО Газпром 18000.
Нормативная база
Основными документами, регламентирующими ЕСУОТиПБ в ОАО «Газпром», являются:
- СТО Газпром 18000.1-001-2014 – «Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО Газпром. Основные положения»;
- СТО Газпром 18000.1-002-2020 – обновлённая версия, уточняющая требования к производственной безопасности;
- ВРД 39-1.14-021-2001 – «Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе Газпром»;
- СТО Газпром 18000.3-013-2021 – порядок организации и проведения производственного контроля за условиями труда;
- отраслевые и федеральные нормативные акты (Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», СанПиН и т.д.).
Все перечисленные документы обязательны для исполнения на всех опасных производственных объектах ОАО «Газпром», указанных в свидетельствах о регистрации таких объектов.
Структура ЕСУОТиПБ
Единая система построена по принципу «план‑дела‑проверка‑действие» (PDCA) и включает следующие уровни и элементы:
Политика и цели
На уровне формируется политика в области охраны труда и промышленной безопасности, утверждённая правлением компании. Политика определяет:
- обязательство обеспечения безопасных условий труда;
- цели по снижению уровня травматизма и профессиональных заболеваний;
- принципы непрерывного улучшения.
Организационная структура
Для реализации политики создаются:
- службы охраны труда и промышленной безопасности на уровне головного офиса, дочерних обществ и производственных подразделений;
- комиссии по охране труда (включая представителей работников и профсоюзов);
- ответственные лица – руководители подразделений, инженеры по охране труда, специалисты по промышленной безопасности.
Планирование и управление рисками
На этом этапе выполняются:
- идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков (ОПР);
- разработка программ мероприятий по снижению рисков (технические, организационные, санитарно‑гигиенические);
- установление показателей эффективности (KPI) – например, частота несчастных случаев, количество профзаболеваний, уровень выполнения планов по обучению.
Реализация и эксплуатация
Включает:
- проведение инструктажей (вводный, первичный, повторный, целевой);
- обеспечение средств индивидуальной защиты (СИЗ) и коллективной защиты;
- техническое обслуживание и ремонт оборудования в соответствии с требованиями безопасности;
- контроль соблюдения нормативов (производственный контроль, внутренние аудиты).
Мониторинг, измерение и анализ
Система предусматривает регулярный сбор данных:
- журналы учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- результаты измерений вредных факторов (шум, вибрация, газовая среда и т.д.);
- отчёты о проведённых проверках и аудитах;
- анализ эффективности принятых мер и корректирующих действий.
Управление непредвиденными ситуациями
Разрабатываются планы ликвидации аварий (ПЛА), проводится тренировочная работа с персоналом, обеспечивается готовность спасательных и пожарных подразделений.
Порядок внедрения ЕСУОТиПБ
- Инициация и получение поддержки руководства – утверждение политики и выделение ресурсов.
- Анализ текущего состояния – аудит существующих систем охраны труда, выявление пробелов.
- Разработка документации – создание локальных нормативных актов на основе СТО Газпром 18000 и ВРД 39‑1.14‑021‑2001.
- Обучение и информирование персонала – проведение вводных и повторных инструктажей, тренингов по оценке рисков.
- Внедрение технических и организационных мер – модернизация оборудования, внедрение СИЗ, организация систем мониторинга.
- Запуск системы мониторинга и контроля – establishment of KPI, регулярные внутренние аудиты.
- Постоянное улучшение – анализ результатов, корректировка целей и планов, обновление нормативной базы.
Каждый этап сопровождается документированием (протоколы, приказы, журналы) и подлежит проверке внутренним аудитом либо внешними организациями (сертификационными органами, надзорными органами).
Основные результаты и преимущества
Внедрение ЕСУОТиПБ в ОАО «Газпром» позволило достичь следующих показателей (по данным корпоративной отчётности за 2023‑2025 гг.):
- Снижение уровня тяжёлых и смертельных несчастных случаев на 38 % по сравнению с 2018 годом;
- Сокращение числа профессиональных заболеваний на 22 %;
- Увеличение доли работников, прошедших обязательные инструктажи, до 98 %;
- Повышение удовлетворённости персонала условиями труда (опросы показывают рост индекса удовлетворённости на 15 баллов);
- Получение сертификата соответствия международному стандарту ISO 45001 в ряде дочерних общестей.
Эти результаты подтверждают эффективность интегрированного подхода, сочетающего нормативные требования, технические решения и активное участие работников.
Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром» представляет собой комплексный, документированный и постоянно совершенствующийся механизм обеспечения безопасных условий труда на всех этапах добычи, транспортировки и переработки газа. Её основу составляют корпоративные стандарты СТО Газпром 18000, ВРД 39‑1.14‑021‑2001 и ряд внутренних нормативных актов, которые совместно с федеральным законодательством формируют надёжную основу для предотвращения травматизма и профессиональных заболеваний.
Постоянное совершенствование системы через цикл PDCA, активное вовлечение персонала и использование современных методов оценки рисков позволяет компании не только соответствовать действующим требованиям, но и задавать новые стандарты безопасности в газовой отрасли.
Статья подготовлена на основе publicly available источников, включая нормативные документы ОАО «Газпром» и отраслевые публикации, актуальных на 23 мая 2026 года.