Статья посвящена истории, структуре и современной деятельности двух ключевых ведомств Правительства Республики Казахстан – Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства здравоохранения․ В материале использованы сведения из открытых источников, актуальные на 23 мая 2026 г․

Исторический контекст

Формирование первых ведомств (1990‑е)

• Министерство здравоохранения Республики Казахстан было основано в апреле 1992 года на базе Министерства здравоохранения Казахской ССР․ Первым министром стал … (данные не указаны в источнике)․
• Министерство труда Казахстана и Министерство социальной защиты населения Казахстана существовали отдельно до ноября 1996 года, когда они были объединены в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан․

Объединение в одно ведомство (2001‑2014)

• В октябре 2001 года было вновь создано самостоятельное Министерство здравоохранения Республики Казахстан во главе с Жаксылыком Доскалиевым; Оно просуществовало до 6 августа 2014 года․
• С 6 августа 2014 года по 25 января 2017 года функционировало Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (каз․ Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі)․ Оно было образовано указом Президента РК от  года № 875, получившее функции и полномочия ранее существовавших министерств здравоохранения и труда/социальной защиты․
• Одновременно с этим Министерство труда и социальной защиты населения было упразднено тем же указом № 875, а его полномочия перешли в состав newly formed министерства․

Разделение на два министерства (2017 г․)

Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 25 января 2017 года № 412 «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан» было принято решение разделить объединённое ведомство на два самостоятельных министерства:

1. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
2. Министерство здравоохранения Республики Казахстан․

Министром вновь созданного Министерства труда и социальной защиты населения был назначен Биртанов Елжан Амантаевич․ Указ также предусматривал утверждение Положения о новом министерстве и передачу ему функций в сфере труда, занятости, пенсионного и социального обеспечения, обязательного социального страхования, миграции и т․д․

Регистрация нового министерства в Министерстве юстиции РК состоялась 10 мая 2017 года под номером 15106․

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Это центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в следующих областях:

• трудовые отношения и регулирование рынка труда;
• безопасность и охрана труда;
• занятость и программы поддержки безработных;
• пенсионное и социальное обеспечение;
• обязательное социальное страхование;
• миграционная политика и интеграция трудовых мигрантов;
• социальная защита отдельных категорий граждан (инвалиды, многодетные семьи, ветераны и др․)․

В рамках своей деятельности министерство regularly издает нормативные акты, например, Приказ Министра здравоохранения и социального развития РК от  года № 1053 об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей, связанных с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, дающих право на сокращенную продолжительность рабочего времени․

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Министерство здравоохранения отвечает за:

• формирование и реализация государственной политики в области охраны здоровья граждан;
• организацию медицинской помощи (первичной, специализированной, скорой и стационарной);
• эпидемиологический надзор и профилактику заболеваний;
• фармацевтическое обеспечение и контроль качества лекарственных средств;
• развитие медицинской науки и подготовку кадров;
• цифровизацию здравоохранения (внедрение электронных медицинских карт, телемедицины, аналитических систем)․

В последние годы особое внимание уделяется цифровой трансформации․ Несмотря на значительные инвестиции (по некоторым данным – около 15 млрд тенге), в 2021 году Министерство здравоохранения признало провал цифровизации из‑за недостаточной интеграции систем и низкого уровня использования электронных сервисов медицинскими учреждениями․ В ответ на это в 2021 году был назначен новый замминистра здравоохранения, ответственный за ускорение цифровых инициатив;

Современные реформы и инициативы (2020‑2026 гг․)

Реорганизация 2021 года

26 июля 2021 года Президент Касым‑Жомарт Токаев подписал указ о реорганизации министерства здравоохранения и министерства труда и социальной защиты населения․ Цель указания – повышение эффективности управления, устранение дублирования функций и улучшение взаимодействия между социальной и медицинской сферами․

Цифровизация и инновации

• Внедрение Единой электронной медицинской карты (ЕЭМК) в всех регионах страны;
• Развитие телемедицинских сервисов, особенно в удаленных и сельских районах;
• Создание аналитической платформы для мониторинга эпидемиологической ситуации и прогнозирования нагрузки на систему здравоохранения;
• В Министерстве труда – запуск электронного реестра вакансий и системы онлайн‑консультирования по вопросам трудоустройства и пособий․

Охрана труда и социальная защита

• Обновление Перечня тяжелых, вредных и (или) опасных работ, дающих право на сокращенный рабочий день;
• Развитие программ профориентации и переподготовки работников, высвобождаемых в результате автоматизации производства․

Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство здравоохранения Республики Казахстан прошли сложный путь от отдельных ведомств советского периода через объединение в одно министерство (2014‑2017) и последующее разделение (2017 г․)․ Сегодня оба министерства фокусируются на повышении качества жизни граждан через улучшение условий труда, расширение социальной защиты, модернизацию системы здравоохранения и активное внедрение цифровых технологий․ Непрерывные реформы, поддержанные высшим руководством страны, направлены на создание более эффективной, прозрачной и социально ориентированной государственной системы․

Информация актуальна на 23 мая 2026 года․ Источники: официальные указы Президента РК, приказы министерств, публикации в СМИ и данные Министерства юстиции РК․