Трудовое право является одной из важнейших и объемных отраслей правовой системы Российской Федерации. Его фундамент составляет Трудовой кодекс РФ, который базируется на конституционном принципе свободы труда (ст. 37 Конституции РФ). Однако, чтобы полноценно понимать механизмы защиты прав работников и обязанности работодателей, необходимо знать, что регулирование не ограничивается только непосредственным выполнением работы.
Основу предмета трудового права составляют трудовые отношения, отношения, возникающие между работником и работодателем на основании трудового договора в процессе труда. Но, как справедливо отмечается в юридической литературе и нормативных актах, предмет этой отрасли шире. Помимо основных трудовых отношений, в него входят иные отношения, непосредственно с ними связанные.
Согласно статье 1 Трудового кодекса РФ и сложившейся доктрине, к предмету трудового права относятся несколько групп отношений, которые предшествуют, сопутствуют или являются последствием основных трудовых отношений. Рассмотрим их подробнее.
Отношения по трудоустройству
Эти отношения возникают еще до заключения трудового договора. Они включают в себя взаимодействие между:
- Гражданами, ищущими работу, и работодателями;
- Гражданами и органами службы занятости населения;
- Работодателями и службами занятости при подборе кадров.
Целью регулирования здесь является обеспечение права на труд, защита от безработицы и содействие в поиске подходящей работы.
Отношения по профессиональной подготовке и переподготовке
Современное производство требует постоянного обновления знаний. Поэтому в предмет трудового права входят отношения, связанные с:
- Повышением квалификации работников;
- Обучением новым профессиям;
- Переобучением в случае изменения технологии производства или сокращения штата.
Важно отметить, что эти отношения регулируются нормами трудового права только тогда, когда они возникают в связи с трудовыми отношениями (например, обучение за счет работодателя или с отрывом от производства).
Отношения по социальному партнерству
Одной из ключевых особенностей современного трудового права является развитие социального партнерства. Это отношения между:
- Работниками (в лице их представителей);
- Работодателями (в лице их представителей);
- Органами государственной власти и местного самоуправления.
Данные отношения направлены на согласование интересов сторон, заключение коллективных договоров и соглашений, а также участие работников в управлении организацией;
Отношения по контролю и надзору
Для обеспечения соблюдения законодательства в предмет отрасли включены отношения, возникающие при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства. Сюда же относится деятельность профсоюзов по защите прав работников и контролю за условиями труда.
Отношения по разрешению трудовых споров
Конфликты неизбежны в любой сфере деятельности. Трудовое право регулирует порядок рассмотрения:
- Индивидуальных трудовых споров (между конкретным работником и работодателем);
- Коллективных трудовых споров (между коллективом и работодателем).
Регулирование проходит через комиссии по трудовым спорам, суды и процедуры примирения.
Отношения по материальной ответственности
Отдельную группу составляют отношения, связанные с возмещением ущерба. Это может быть:
- Материальная ответственность работника перед работодателем (за порчу имущества);
- Материальная ответственность работодателя перед работником (например, за задержку выплаты зарплаты или незаконное лишение возможности трудиться).
Иные непосредственно связанные отношения
Законодатель оставляет перечень открытым. Сюда могут относиться отношения по рационализаторской и изобретательской деятельности работников, а также отношения, возникающие при обязательном социальном страховании в случаях, предусмотренных законом.
Значение расширения предмета регулирования
Включение в предмет трудового права не только самих трудовых отношений, но и всей сопутствующей инфраструктуры (от поиска работы до разрешения споров) позволяет создать целостный механизм защиты прав человека в сфере труда. Как отмечают эксперты, такие отношения, как повышение квалификации или участие в управлении, являются материальными последующими или производными от основного трудового договора.
Важно отличать эти отношения от гражданско-правовых. Если гражданское право регулирует имущественные отношения, где стороны формально равны и независимы, то трудовое право (включая все вышеперечисленные группы отношений) исходит из факта подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка и власти работодателя в процессе организации труда.
Таким образом, отвечая на вопрос о том, что кроме трудовых отношений входит в предмет трудового права, можно утверждать: это широкий спектр общественных отношений, обеспечивающих возникновение, существование и прекращение труда, а также защиту интересов сторон в этот период. К ним относятся отношения по трудоустройству, профессиональному обучению, социальному партнерству, контролю за соблюдением законов, разрешению споров и материальной ответственности. Именно комплексное регулирование этих аспектов делает трудовое право самостоятельной и жизненно важной отраслью права Российской Федерации.