Комиссия по охране труда ФТС (Федеральное территориальное союзное объединение) – это постоянный коллективный орган, создаваемый на предприятии, в организации или в объединении предприятий с целью организации, контроля и совершенствования мероприятий по охране труда.

Законодательная база

Деятельность комиссии регулируется следующими нормативными актами:

1. Трудовой кодекс РФ (ст. 225, 226, 227 и др.).
2. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от № 311‑ФЗ.
3. Постановление Правительства РФ от № 2100 «Об обновлённом порядке обучения и повышении квалификации работников в области охраны труда».
4. Приказы Минтруда РФ, в частности Приказ № 322н от «Об утверждении типовых форм документов по охране труда».

Состав комиссии

Состав комиссии формируется в соответствии с численностью и отраслевой спецификой предприятия. По общему правилу в неё входят:

• Представитель работодателя (обычно руководитель подразделения или главный инженер).
• Представитель работников (выбирается из числа сотрудников, имеет право голоса).
• Специалист по охране труда (если на предприятии есть ОТ-специалист, он обязательно входит в состав).
• Врач по охране труда (при наличии).
• Технические специалисты (инженеры, технологи, электрики и др., в зависимости от профиля производства).

Основные функции комиссии

Комиссия по охране труда ФТС решает задачи, направленные на снижение профессионального риска и обеспечение безопасных условий труда:

• Разработка и согласование Плана мероприятий по охране труда (ПМОТ) на текущий и следующий годы.
• Контроль за выполнением требований нормативных документов (правил, инструкций, стандартов).
• Организация и проведение обучения и инструктажа сотрудников в соответствии с обновлённым порядком от 2022 года.
• Проведение проверок и аудитов условий труда, выявление несоответствий.
• Разработка и внедрение мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний и травматизма.
• Подготовка и оформление документации (журналов, актов, протоколов).
• Взаимодействие с государственными инспекциями и профсоюзными организациями.

Порядок создания комиссии

Для создания комиссии необходимо выполнить несколько обязательных шагов:

1. Определить необходимость – проводится анализ уровня травматизма и профессиональных заболеваний.
2. Утвердить устав комиссии – в уставе фиксируются цели, задачи, порядок формирования и проведения заседаний.
3. Назначить членов комиссии – согласно ТК, представители работников выбираются путем голосования, а представители работодателя назначаются приказом.
4. Оформить приказ о создании комиссии – приказ подписывается руководителем организации и фиксируется в кадровой документации.
5. Провести первое заседание – утверждается план работы, распределяются обязанности.

Регулярность заседаний и протоколирование

Согласно ст. 226 ТК РФ, комиссия обязана проводить заседания не реже одного раза в квартал. При этом:

• Составляется повестка дня (вопросы по текущим проверкам, результатам инструктажей, предложения по улучшению условий труда).
• Ведётся протокол заседания, в котором фиксируются принятые решения, ответственные лица и сроки исполнения.
• Протоколы хранятся в отделе охраны труда и предоставляются по требованию контролирующих органов.

Обучение и повышение квалификации

С 1 сентября 2022 года вступил в силу новый порядок обучения по охране труда; Ключевые требования:

• Все сотрудники обязаны пройти базовый инструктаж (не менее 2 часов) в течение 30 дней с момента приёма на работу.
• Для работников, задействованных в опасных или вредных условиях, предусмотрены специальные программы обучения (повышение квалификации, переподготовка).
• Обучение должно быть документально подтверждено сертификатом или журналом инструктажей.
• Комиссия контролирует соблюдение сроков и качество проведения обучающих мероприятий.

Контроль и проверка соблюдения требований

Комиссия осуществляет два вида контроля:

1. Плановый контроль – проверка соответствия текущих условий труда утверждённым нормативам (ежемесячные осмотры, проверка наличия средств индивидуальной защиты, исправность оборудования).
2. Внеплановый контроль – проводится после несчастных случаев, при получении жалоб работников или по инициативе руководства.

Результаты проверок фиксируются в актe проверки и передаются в отдел охраны труда для дальнейшего анализа.

Ответственность за нарушение требований

В 2026 году за отсутствие документов по охране труда (журналы, инструктажи, планы мероприятий) предусмотрен штраф до 200 000 рублей для работодателя. Кроме финансовой ответственности, могут быть применены следующие меры:

• Приостановка деятельности опасных производств.
• Временное отстранение руководителей от должности.
• Обязательное проведение внешних аудитов.

Чек‑лист: 10 ключевых пунктов для эффективной работы комиссии

1. Наличие устава комиссии и утверждённого приказа о её создании.
2. Регулярные (не реже квартала) заседания с протоколированием.
3. Актуальный Список членов комиссии с указанием их должностных обязанностей.
4. Разработанный и утверждённый План мероприятий по охране труда на текущий год.
5. Полный журнал инструктажей и подтверждающие документы о прохождении обучения.
6. Система плановых проверок с графиком и ответственными лицами.
7. Документированное расследование всех несчастных случаев и принятие корректирующих мер.
8. Взаимодействие с врачом по охране труда и проведение медицинских осмотров.
9. Регулярный отчёт о выполнении ПМОТ перед руководством и профсоюзом.
10. Контроль за соблюдением сроков обновления документов (инструкции, методики, планы).

Практические рекомендации

• Автоматизировать документооборот – использовать специализированные системы ОТ, которые позволяют вести электронные журналы и напоминать о сроках инструктажей.
• Вовлекать работников в процесс – проводить опросы, обсуждения на собраниях, поощрять предложения по улучшению условий труда.
• Регулярно обновлять базу знаний – следить за изменениями в законодательстве, посещать семинары и вебинары по ОТ.
• Проводить совместные учения – моделировать сценарии аварийных ситуаций, проверять готовность персонала к действиям.
• Сотрудничать с внешними экспертами – привлекать независимых аудиторов для объективной оценки состояния охраны труда.

Комиссия по охране труда ФТС является фундаментальным элементом системы управления безопасностью на предприятии. При правильном формировании, чётком распределении обязанностей и систематическом контроле она позволяет снизить уровень травматизма, обеспечить соблюдение требований законодательства и создать культуру безопасного труда. В условиях ужесточения ответственности (штраф до 200 тыс. рублей в 2026 году) своевременное выполнение функций комиссии становится не просто рекомендацией, а необходимостью для устойчивой работы любой организации.

Автор статьи: ChatGPT – виртуальный помощник, 2026 г.