Комиссия по охране труда — это обязательный орган внутри любой организации, ответственный за обеспечение безопасных условий труда, контроль за соблюдением нормативов и проведение проверок знаний сотрудников. В 2026 году требования к её составу, функциям и оформлению остаются в рамках действующего Трудового кодекса РФ и нормативных актов Минтруда, но с учётом актуальных поправок и практик применения.
Что такое комиссия по охране труда?
Комиссия по охране труда — это постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый работодателем в целях:
- контроля за соблюдением требований охраны труда;
- проведения проверок знаний работников;
- рассмотрения инцидентов и несчастных случаев на производстве;
- разработки мероприятий по улучшению условий труда;
- взаимодействия с профсоюзами и представителями работников.
Согласно статье 224 Трудового кодекса РФ, комиссия создаётся по инициативе работодателя и (или) работников (или их уполномоченного представительного органа — профсоюза, совета трудового коллектива и т.п.).
Обязательный состав комиссии по охране труда в 2026 году
Согласно Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от № 1/29 (в редакции 2025–2026 гг.), для проведения проверки знаний требований охраны труда и выполнения иных функций комиссия должна состоять не менее чем из трёх человек. Минимальный состав включает:
- Председатель комиссии — руководитель организации или его заместитель, уполномоченный приказом на выполнение функций по охране труда.
- Заместитель председателя (при необходимости) — чаще всего это специалист по охране труда или представитель профсоюза.
- Члены комиссии — не менее одного-двух человек, представляющих:
- службу охраны труда;
- технические службы (энергетик, механик, технолог);
- профсоюзную организацию или иной представительный орган работников;
- других специалистов, прошедших обучение по охране труда и имеющих квалификацию.
Важно! В состав комиссии обязательно должен входить специалист по охране труда (если таковой есть в штате). Если в организации нет отдельной службы охраны труда, функции могут выполнять руководитель или назначенный им ответственный сотрудник, прошедший обучение и аттестацию.
Кто не может входить в комиссию?
- Работники, не прошедшие обучение по охране труда и не имеющие удостоверения о проверке знаний.
- Работники, не прошедшие первичный инструктаж по охране труда на своём рабочем месте.
- Лица, не имеющие соответствующего образования или опыта в области охраны труда (например, административный персонал без специальной подготовки).
Кто должен входить в комиссию по проверке знаний охраны труда?
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда, это подвид общей комиссии по охране труда, созданной специально для проведения аттестации сотрудников. Её состав определяется приказом работодателя и должен включать:
- Руководителей организации и структурных подразделений (начальники цехов, отделов, мастеров).
- Специалистов службы охраны труда — главный эксперт по ОТ.
- Главных инженеров, технологов, энергетиков, механиков — для оценки знаний по специфике производства.
- Представителей профсоюза или иного органа по защите прав работников — для обеспечения объективности и прозрачности.
Для организаций с вредными или опасными условиями труда (например, химические производства, строительство, энергетика) рекомендуется включать в комиссию также представителей медицинской службы и специалистов по промышленной безопасности.
Как создать комиссию по охране труда: пошаговый алгоритм
Создание комиссии, это формальный процесс, требующий документального оформления. Ниже — пошаговая инструкция на 2026 год:
- Принять решение о создании комиссии — инициатива исходит от работодателя или от работников (через профсоюз).
- Определить состав, выбрать кандидатов, соответствующих требованиям (обучены, аттестованы, имеют полномочия).
- Утвердить Положение о комиссии, документ, в котором прописываются цели, задачи, состав, порядок работы, сроки заседаний. Образец можно найти в системах КонсультантПлюс или Гарант.
- Издать приказ (распоряжение) о создании комиссии — приказ должен содержать:
- наименование организации;
- номер и дату приказа;
- состав комиссии (ФИО, должности, подпись);
- обязанности комиссии;
- срок полномочий (обычно 1–3 года);
- подпись руководителя и печать организации.
- Ознакомить членов комиссии с приказом и Положением — под роспись.
- Зарегистрировать приказ в журнале учёта внутренних документов.
Образец приказа о создании комиссии (фрагмент)
ПРИКАЗ
№ 15-р
от 15 апреля 2026 года
г. Москва
О создании комиссии по охране труда
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, проведения проверки знаний работников и реализации положений Трудового кодекса РФ, приказываю:
Создать комиссию по охране труда в следующем составе:
― председатель — Иванов И.И., генеральный директор;
⏤ заместитель председателя — Петрова А.В., специалист по охране труда;
― члены комиссии:
⏤ Сидоров П.Н., главный механик;
⏤ Козлова Е.М., представитель профсоюза;
⏤ Морозов Д.С., начальник цеха № 3.
Утвердить Положение о комиссии по охране труда (приложение № 1).
Назначить ответственным за ведение протоколов — Петрову А.В.
Срок полномочий комиссии, 3 года.
Генеральный директор
_________________ /И.И. Иванов/
Частые ошибки при формировании комиссии
- Недостаточный состав — менее 3 человек. Это делает проверки незаконными.
- Отсутствие представителя профсоюза — если в организации есть профсоюз, его участие обязательно.
- Нет аттестации членов комиссии — все члены должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда не реже 1 раза в 3 года.
- Нет приказа или Положения — комиссия без документального оформления не имеет юридической силы.
- Несвоевременное обновление состава — при увольнении члена комиссии необходимо издать дополнительный приказ.
Ответственность за нарушения
Несоблюдение требований к созданию и составу комиссии по охране труда влечёт административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц, штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
В случае несчастного случая на производстве, если комиссия не была создана или не функционировала, штрафы могут быть увеличены, а также возможна приостановка деятельности организации.
Создание и правильное оформление комиссии по охране труда — не формальность, а важнейший элемент системы управления безопасностью на предприятии. В 2026 году требования к её составу остаються неизменными: не менее трёх аттестованных лиц, включая представителя руководства, специалиста по ОТ и представителя работников. Документальное оформление (приказ, Положение, протоколы) — обязательное условие законности.
Рекомендуется ежеквартально проводить заседания комиссии, а также регулярно обновлять состав в связи с изменениями в штате. Только так организация сможет гарантировать безопасность сотрудников и избежать штрафов со стороны трудовой инспекции.
Важно помнить: комиссия по охране труда — это не «для галочки», а живой механизм, защищающий жизнь и здоровье работников. Её эффективность напрямую влияет на репутацию компании и её финансовую устойчивость.