Комиссия по охране труда (КОТ) – обязательный орган, создаваемый на предприятиях и в организациях для обеспечения соблюдения требований законодательства в области безопасности и здоровья работников. В Москве её деятельность регулируется не только федеральными нормативными актами, но и городскими программами, направленными на реализацию государственной политики в области охраны труда.

Нормативная база

• Федеральное законодательство: Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Постановление Правительства РФ от № 2464 «Об утверждении порядка обучения по охране труда» (вступает в силу с 1 сентября 2022 года).
• Городские нормативные акты: Постановление Правительства Москвы № XXX‑ПП «О реализации в городе государственной политики в области охраны труда, содействия работодателям города Москвы в обеспечении охраны труда» (действует в 2026 году).
• Ответственность: Согласно актуальной информации, в 2026 году отсутствие обязательных документов по охране труда (в т.ч. плана мероприятий) может повлечь штраф до 200 000 рублей для работодателя.

Структура и функции комиссии

Комиссия по охране труда формируется из представителей работодателя и работников (профсоюзного органа или иного уполномоченного представителя). Основные функции:

1. Разработка и утверждение плана мероприятий по охране труда (ПМОТ).
2. Контроль выполнения плана, включая проверку состояния рабочих мест, проведение инструктажей и обучения.
3. Анализ несчастных случаев и профессиональных заболеваний, выработка профилактических мер.
4. Содействие в организации специальной оценки условий труда (СОУТ).
5. Подготовка отчётности для государственных органов труда и социальной защиты.
6. Взаимодействие с надзорными органами (Госстронадзор, Роструд) и городскими структурами.

Этапы формирования плана работы комиссии

Подготовительный этап (январь‑февраль)

• Утверждение состава комиссии и избрание её председателя и секретаря.
• Изучение текущего состояния охраны труда на предприятии (результаты СОУТ, журналы инструктажей, акты расследований).
• Определение целей и задач на текущий год в соответствии с федеральными и городскими требованиями.

Разработка плана мероприятий по охране труда (март‑апрель)

• Формирование перечня мероприятий: обучение, инструктажи, медицинские осмотры, модернизация оборудования, улучшение санитарно‑бытовых условий.
• Установление сроков выполнения, ответственных лиц и необходимых ресурсов (финансовых, материальных, кадровых).
• Согласование бюджета ПМОТ с финансовым отделом организации.
• Утверждение плана на заседании комиссии и последующее утверждение руководителем предприятия.

Реализация плана (май‑ноябрь)

• Проведение вводных и повторных инструктажей по охране труда (в соответствии с обновлённым порядком обучения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ).
• Организация обучения по программам повышения квалификации и профессиональной подготовки.
• Выполнение мероприятий по техническому перевооружению и улучшению условий труда.
• Ежемесячный мониторинг выполнения плана: проверка журналов, актов, результатов медицинских осмотров.
• Внесение корректировок в план при выявлении отклонений (например, после расследования несчастного случая).

Контроль и оценка эффективности (декабрь)

• Подведение итогов выполнения ПМОТ: сравнение запланированных и фактических показателей (количество обученных сотрудников, число выявленных нарушений, уровень травматизма).
• Подготовка годового отчёта комиссии по охране труда для руководства предприятия и подачи в территориальный орган Роструда.
• Определение приоритетов на следующий год и корректировка состава комиссии при необходимости.

Документация, обязательная для комиссии

В соответствии с требованиями legislation и городскими нормативными актами, комиссия должна вести и хранить следующие документы:

• Положение о комиссии по охране труда.
• Журнал заседаний комиссии (протоколы, решения, поручения).
• План мероприятий по охране труда (ПМОТ) с приложениями (графики, сметы).
• Журналы инструктажей (вводные, первичные на рабочем месте, повторные, целевые).
• Акты расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
• Отчёты о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ).
• Документы об обучении и проверке знаний по охране труда (программы, списки обученных, протоколы аттестации).
• Годовой отчёт комиссии по охране труда.

Ответственность за несоблюдение требований

Нарушение порядка ведения документации по охране труда, отсутствие утверждённого плана мероприятий или несоблюдение его пунктов влечёт:

• Административные штрафы для юридических лиц – до 200 000 рублей (данные актуальны на 2026 год).
• Дисквалификацию должностных лиц на срок от 6 месяцев до 2 лет.
• Приостановление деятельности организации в случае выявления грубых нарушений, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников.

Рекомендации по эффективной работе комиссии в Москве

1. Регулярное обновление знаний: проходить обучение по новым требованиям (например, изменения в порядке обучения с 1 сентября 2022 года) и делиться полученной информацией с коллективом.
2. Использование электронных систем документооборота: ведение журналов и отчётов в электронном виде упрощает контроль и снижает риск потери документов.
3. Вовлечение работников: проводить опросы и собрания для выявления реальных проблем на рабочих местах; это повышает лояльность и способствует раннему выявлению опасностей.
4. Синергия с городскими программами: участвовать в муницип�охране труда, получать гранты и субсидии на реализацию мероприятий ПМОТ.
5. Анализ показателей: вести учёт ключевых показателей эффективности (KPI) – уровень травматизма, количество проведённых обучений, выполнение плана в процентах;

План работы комиссии по охране труда в Москве – это не просто формальный документ, а живой механизм, обеспечивающий безопасность и здоровье сотрудников, снижающий риск производственного травматизма и помогающий избежать значительных финансовых штрафов. Соблюдение актуального законодательства, включая обновлённый порядок обучения с 1 сентября 2022 года и городские нормативные акты, а также строгое следование утверждённому плану мероприятий позволяют организациям не только выполнять ные требования, но и создавать благоприятные условия для продуктивной работы.

Помните: отсутствие документов по охране труда в 2026 году может обойтись работодателю в штраф до 200 000 рублей. Поэтому своевременное формирование, утверждение и исполнение плана работы комиссии по охране труда – залог стабильного и безопасного функционирования любого предприятия в столице.