В современных условиях обеспечения безопасных условий труда комиссия (или комитет) по охране труда играет ключевую роль в системе управления безопасностью на рабочих местах․ В учреждениях — будь то образовательные‚ медицинские‚ государственные или муниципальные — создание и эффективная работа такой комиссии не просто формальность‚ а обязательное требование трудового законодательства Российской Федерации․ В этой статье подробно рассмотрим‚ как организуется ответственность комиссии по охране труда‚ кто в неё входит‚ какие функции выполняет и как обеспечиваеться её законная деятельность․

Правовая основа создания комиссии по охране труда

Создание комиссии (комитета) по охране труда регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ)‚ в частности статьёй 224‚ а также типовыми положениями‚ утверждёнными Минтрудом России․ Согласно закону:

• Комиссия создаётся по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа (например‚ профсоюза)․
• Состав комиссии формируется на паритетной основе: равное количество представителей работодателя и представителей работников․
• В учреждениях с численностью более 10 человек создание комиссии является обязательным․

Также в соответствии с Приказом Минтруда России № 105н от (с изменениями 2025–2026 гг․) утверждено типовое положение о комиссии по охране труда‚ которое служит ориентиром для всех организаций‚ включая государственные и муниципальные учреждения․

Состав комиссии по охране труда

Состав комиссии формируется приказом руководителя учреждения и должен включать представителей всех ключевых сторон:

Представители работодателя:

• Руководитель учреждения (или его заместитель)
• Специалист по охране труда (или лицо‚ ответственное за ОТ)
• Главный инженер‚ технолог‚ энергетик‚ медработник (в зависимости от профиля учреждения)
• Начальник отдела кадров
• Главный бухгалтер (при необходимости — по вопросам финансирования мероприятий по ОТ)

Представители работников:

• Уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда от первичной профсоюзной организации
• Представитель выборного органа работников (если профсоюз отсутствует, иной уполномоченный орган)
• Работники‚ непосредственно занятые на опасных или вредных участках
• Представитель молодёжного или женского совета (по инициативе)

Важно! Все члены комиссии обязаны пройти обучение по охране труда не реже одного раза в 3 года (согласно п․ 1․7 типового положения)․ Обучение проводится за счёт средств учреждения или Фонда социального страхования РФ по направлению работодателя․

Основные функции и задачи комиссии по охране труда

Согласно новому типовому положению (2025–2026 гг․)‚ комиссия выполняет следующие ключевые функции:

1. Участие в разработке и согласовании локальных нормативных актов по охране труда: инструкций‚ правил‚ положений‚ регламентов․
2. Контроль за состоянием условий труда на всех рабочих местах‚ включая проверку результатов специальной оценки условий труда (СОУТ)․
3. Контроль за применением средств индивидуальной (СИЗ) и коллективной защиты: проверка наличия‚ исправности‚ сроков замены‚ правильности выдачи и использования․
4. Участие в разработке и мониторинге планов мероприятий по улучшению условий труда и снижению профессиональных рисков․
5. Рассмотрение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний‚ выработка рекомендаций по их предотвращению․
6. Участие в проверке знаний требований охраны труда у работников (в составе комиссии по проверке знаний)․
7. Взаимодействие с государственными органами (Роструд‚ Роспотребнадзор‚ ФСС) по вопросам соблюдения норм ОТ․
8. Организация информационно-разъяснительной работы среди работников: проведение инструктажей‚ акций‚ семинаров․

Важно помнить: Все решения комиссии носят рекомендательный характер‚ но их выполнение является обязательным для руководства учреждения․ Невыполнение рекомендаций комиссии может быть расценено как нарушение трудового законодательства и повлечь административную ответственность․

Порядок организации работы комиссии

Для эффективной работы комиссии необходимо соблюдать чёткий алгоритм:

Шаг 1․ Издаётся приказ о создании комиссии

Руководитель учреждения издаёт приказ‚ в котором:

• Указывается наименование комиссии («Комиссия по охране труда»)
• Назначаются члены комиссии с указанием должностей
• Определяется председатель и секретарь комиссии
• Утверждается состав и порядок работы

Шаг 2․ Утверждается положение о комиссии

Положение разрабатывается с учётом типового и утверждается приказом руководителя․ Оно должно содержать:

• Цели и задачи
• Состав и полномочия
• Порядок заседаний
• Формы ведения протоколов
• Ответственность за выполнение решений

Шаг 3․ Проведение заседаний

Заседания комиссии проводятся:

• Не реже одного раза в квартал — по плану
• Внеочередные заседания — при аварии‚ травме‚ жалобе работников‚ выявлении нарушений

На каждом заседании ведётся протокол‚ подписываемый всеми присутствующими․ Протоколы хранятся не менее 5 лет․

Шаг 4․ Реализация решений

Решения комиссии передаются руководителю учреждения для исполнения․ Ответственные лица обязаны:

• Выполнить поручения в установленные сроки
• Предоставить отчёт о выполнении
• Представить документы на следующем заседании комиссии

Ответственность и контроль

Комиссия по охране труда не несёт прямой юридической ответственности за нарушения‚ но:

• Если комиссия не проводит заседания‚ не выявляет нарушений или не направляет рекомендации — это может быть расценено как ненадлежащее исполнение обязанностей руководителем․
• Работодатель обязан учитывать мнение комиссии при принятии решений‚ связанных с ОТ․ Игнорирование рекомендаций — основание для проверки Рострудом и штрафов․
• Представители работников вправе требовать от руководства отчёта по выполнению решений комиссии и обращаться в профсоюз или государственные органы при систематических нарушениях․

Практические рекомендации для учреждений

Чтобы комиссия по охране труда работала эффективно‚ рекомендуем:

• Обеспечить доступ членов комиссии ко всем рабочим местам и документам по ОТ․
• Выделять время на заседания в рабочем графике (не считать это «лишней нагрузкой»)․
• Использовать электронные формы протоколов и отчётов для удобства хранения и отслеживания․
• Проводить ежегодный анализ эффективности работы комиссии и вносить корректировки в её положение․
• Обеспечить финансирование мероприятий‚ предложенных комиссией‚ в рамках бюджета учреждения․

Комиссия по охране труда — это не «бумажная» структура‚ а живой механизм‚ объединяющий интересы работодателя и работников в целях создания безопасной‚ здоровой и продуктивной рабочей среды․ Её правильная организация и активная работа — залог снижения травматизма‚ повышения мотивации персонала и соблюдения требований законодательства․

Самое главное помнить: Комиссия по охране труда в учреждении — это не просто «ответ»‚ а система ответственности‚ которая требует постоянного внимания‚ ресурсов и взаимного уважения между всеми участниками․ Только тогда она становится настоящим инструментом защиты жизни и здоровья работников․

Дата актуализации: 23 мая 2026 г․ | Источники: ТК РФ‚ Приказ Минтруда № 105н‚ типовое положение 2025–2026 гг․