Комиссия по проверке знаний требованиям охраны труда (далее – комиссия) является ключевым органом, обеспечивающим соблюдение норм и правил безопасности в организации. Её состав регламентируется Трудовым кодексом РФ, Постановлениями Правительства и нормативными актами Министерства труда. Ниже подробно рассматривается, кто может входить в состав комиссии, какие требования предъявляются к его членам и как формируется такой орган.

Правовое основание

Для формирования комиссии используются следующие документы:

• Трудовой кодекс РФ, ст. 218 (положения о комиссии по охране труда);
• Постановление Правительства РФ № 2464 от «Об утверждении Порядка обучения по охране труда»;
• Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ (в т.ч. от и );
• Коллективные договоры и локальные нормативные акты организации.

Эти нормативные акты определяют:

1. Минимальный размер комиссии;
2. Критерии отбора членов;
3. Порядок их утверждения;
4. Обязанности и полномочия.

Минимальный состав комиссии

Согласно пункту 72 Порядка обучения (2464) и рекомендациям Минтруда, в комиссию должно входить не менее трёх человек. При этом в состав комиссии обычно включают:

• Председателя комиссии;
• Заместителя(заместителей) председателя;
• Секретаря (по желанию);
• Членов комиссии (от 1 до 3 человек).

Таким образом, минимальный состав – председатель + минимум два члена. При необходимости в состав могут добавлять представителей профсоюза, специалистов‑экспертов и иных уполномоченных лиц.

Кто может быть членом комиссии?

В состав комиссии могут входить следующие категории работников:

Председатель комиссии

Председателем может выступать:

• Руководитель организации (директор, генеральный директор);
• Заместитель руководителя (заместитель директора, главный инженер);
• Любой руководитель подразделения, уполномоченный на вопросы охраны труда.

Заместители председателя

Заместители назначаются для обеспечения работы комиссии в случае отсутствия председателя. Их также могут быть:

• Руководители филиалов;
• Специалисты по охране труда;
• Члены профсоюза, имеющие соответствующую подготовку.

Члены комиссии

Членами комиссии могут быть:

• Специалисты по охране труда (инженеры, инструктораторы);
• Руководители отделов (отдел кадров, технического контроля и т.п.);
• Представители профсоюза (уполномоченные по охране труда);
• Сотрудники, прошедшие обязательное обучение по охране труда и прошедшие проверку знаний;
• Внешние эксперты, если это предусмотрено локальными нормативными актами.

Представители профсоюза

По согласованию с членами комиссии в её состав могут включаться представители выборного профсоюзного органа, уполномоченные по охране труда. Это требование действует в случае, когда в организации действует профсоюз.

Требования к подготовке членов комиссии

Все члены комиссии обязаны пройти обязательное обучение в аккредитованном учебном центре по охране труда. Требования к обучению:

• Пройти курс, предусматривающий основы охраны труда, СИЗ, оказание первой помощи, оценку профессиональных рисков;
• Пройти проверку знаний с использованием ЕИСОТ (Единая информационная система охраны труда);
• Получить сертификат, подтверждающий успешное завершение обучения.

Обучение может осуществляться как очно, так и дистанционно (например, через УЦ Консул, онлайн‑курсы). При этом рекомендуется подготовить минимум 5‑6 человек в резерв, чтобы обеспечить беспрерывность работы комиссии в случае отпуска или болезни одного из участников.

Порядок формирования комиссии

Алгоритм создания комиссии выглядит так:

1. Инициатива работодателя. Работодатель объявляет о необходимости создания комиссии и формирует предварительный список кандидатов.
2. Согласование с профсоюзом. При наличии профсоюза в состав комиссии включаются его представители.
3. Утверждение состава. На основании предложения формируется официальный приказ о создании комиссии и утверждается её состав.
4. Обучение членов. Все предполагаемые члены проходят обучение и проверку знаний.
5. Официальное назначение. После завершения подготовки подписывается приказ о назначении членов комиссии.
6. Регистрация. В случае необходимости комиссия регистрируется в профсоюзных и государственных структурах.

Полномочия и обязанности комиссии

Комиссия по проверке знаний обязана:

• Осуществлять проверку знаний требований охраны труда у работников;
• Оценивать уровень подготовки специалистов и руководителей;
• Проводить аттестацию и выдавать сертификаты о прохождении проверки;
• Разрабатывать рекомендации по улучшению условий охраны труда;
• Обеспечивать соблюдение требований законодательства в области охраны труда;
• Вести протоколы заседаний и хранить документы, подтверждающие проведение проверок.

Примеры из практики

В нескольких организациях уже реализованы следующие варианты составов комиссии:

• Организация‑производитель: Председатель – директор, заместитель – главный инженер, члены – специалист по охране труда и представитель профсоюза.
• Образовательная Institution: Председатель – заведующий отделом, члены – преподаватели, инструкторы, представитель студенческого совета.
• Сервисная компания: Председатель – руководитель отдела технического обслуживания, члены – инструктор по СИЗ, менеджер по кадровым вопросам, представитель профсоюза.

Во всех случаях состав комиссии соответствует требованиям минимум из трёх человек, каждый из которых прошёл обучение и проверку знаний.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли включить в комиссию только внешних экспертов?

Да, но только при условии, что они прошли обязательное обучение и проверку знаний, а также их назначение согласовано с работодателем и, при наличии, с профсоюзом.

Требуется ли обязательное присутствие представителя профсоюза?

Требование к включению представителя профсоюза возникает только в организациях, где действует профсоюз, и где такие представители согласованы с членами комиссии.

Сколько раз в год должна проводить проверку комиссия?

Проверка знаний проводится не реже одного раза в три года, а также при изменении условий труда, технологических процессов или после инцидентов.

Что делать, если в комиссии недостаточно квалифицированных членов?

В таком случае работодатель обязан обеспечить дополнительное обучение или привлечь новых кандидатов, соответствующих требованиям законодательства.

Состав комиссии по проверке знаний требованиям охраны труда определяется законом, но всегда включает руководителей, специалистов и, при необходимости, представителей профсоюза. Главное условие – наличие у всех членов обязательного обучения и успешной проверки знаний. Правильно сформированная комиссия обеспечивает соблюдение норм безопасности, снижает риск производственных травм и создает благоприятный трудовый климат в организации.

Автор статьи: специалист по охране труда, 2026 г.