Вопросы организации и функционирования комитетов (комиссий) по охране труда закреплены в статье 218 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). В статье описаны основания для их создания, состав, полномочия и порядок работы. С 1 января 2021 г. в законодательстве появились новые требования, а с 1 сентября 2022 г. вступил в силу обновлённый порядок обучения по охране труда. Ниже разберём ключевые моменты, которые необходимо знать работодателю и работнику.

Что такое комитет (комиссия) по охране труда?

Комитет (комиссия) по охране труда – это орган, созданный для совместной работы работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и соблюдению норм безопасности.

• Инициатива: комитет создаётся по инициативе работодателя, по инициативе работников либо их представительного органа.
• Функции:
  • Разработка и контроль выполнения плана мероприятий по охране труда.
  • Согласование и утверждение правил и инструкций по охране труда.
  • Контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятии.
  • Организация обучения и повышения квалификации сотрудников.
  • Проведение расследований инцидентов и несчастных случаев.

Состав и структура

Согласно статье 218 ТК РФ, комитет должен включать представителей всех слоёв организации, а также представителей работников. В состав обычно входят:

1. Представитель работодателя (директор, начальник отдела охраны труда).
2. Представитель работников (составляющийся из членов профсоюза, если он существует).
3. Технические специалисты по охране труда (если они есть).
4. Сотрудники, непосредственно участвующие в производственных процессах (операторы, монтажники и т.д.).

Размер комитета может варьироваться в зависимости от размера и специфики предприятия, но в любом случае он должен быть представителем всех ключевых подразделений.

Права и обязанности

Комитет имеет следующие полномочия:

• Утверждать правила и инструкции по охране труда.
• Проводить проверки соблюдения требований охраны труда.
• Разрабатывать и утверждать план мероприятий по охране труда.
• Обучать и повышать квалификацию сотрудников.
• Проводить расследования несчастных случаев и производственных травматизмов.
• Обеспечивать контроль за соблюдением требований охраны труда в рамках предприятия.

Обязанности комитета включают:

• Соблюдать законодательство РФ по охране труда.
• Обеспечивать своевременное обновление правил и инструкций.
• Проводить регулярные совещания и отчётность перед руководством.
• Соблюдать конфиденциальность информации, связанной с расследованиями.

Обновления в законодательстве (2021–2025)

С 1 января 2021 г. вступили в силу новые правила по охране труда, которые уточняют:

• Обязательность создания комитета по охране труда для всех предприятий, где работают более 10 сотрудников.
• Требования к квалификации членов комитета.
• Обязательное наличие в комитете представителя работников.

С 1 сентября 2022 г. в России действует обновлённый порядок обучения по охране труда, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. В рамках нового порядка:

• Все сотрудники должны пройти базовую программу обучения по охране труда.
• Специалисты по охране труда (члены комитета) обязаны проходить дополнительное обучение каждые 3 года.
• Обучение проводится в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Практическое руководство по созданию комитета

1. Определить необходимость: Оцените размер и сложность производства. Если на предприятии более 10 сотрудников – создание комитета обязательно.
2. Сформировать список участников: Включите представителей всех ключевых подразделений и работников.
3. Подготовить устав комитета: Включите цели, задачи, порядок работы, правила принятия решений.
4. Утвердить устав: Проведите собрание, на котором будет утверждён устав и назначены члены.
5. Обучить участников: Организуйте обучение по охране труда для всех членов комитета.
6. Провести первое совещание: Обсудите план мероприятий, распределите обязанности.

План мероприятий по охране труда

План мероприятий – обязательный документ, который помогает организовать и контролировать работу по охране труда. В него включаются:

• Оценка рисков и опасных факторов.
• Меры по снижению рисков (установка защитных барьеров, обучение персонала и т.д.).
• План действий при чрезвычайных ситуациях.
• График проведения инструктажей и обучения.
• Ответственные лица за выполнение каждой меры.

Как проверить соблюдение требований?

Комитет обязан проводить регулярные проверки. Для этого можно использовать:

1. Систему внутреннего аудита.
2. Регулярные инспекции и контрольные списки.
3. Отчёты о несчастных случаях и их анализ.

Результаты проверок должны быть задокументированы и переданы руководству для дальнейших действий.

Статья 218 ТК РФ предоставляет чёткие правила создания и работы комитетов (комиссий) по охране труда. Соблюдение этих правил не только обеспечивает безопасность сотрудников, но и защищает предприятие от штрафов и судебных исков. Важно помнить, что с 2021 г. законодательство ужесточилось, а с 2022 г. введён новый порядок обучения. Поэтому работодателю необходимо своевременно обновлять устав комитета, проводить обучение и регулярно проверять соблюдение требований охраны труда.

Если у вас возникли вопросы по созданию или работе комитета, обратитесь к специалисту по охране труда или в профильный отдел кадров.