Дата актуализации: 12:21:04 ().

Комитет (комиссия) по охране труда (ОТ) – обязательный орган управления безопасностью труда на предприятии. Его создание регламентируется статьёй 218 Трудового кодекса РФ и типовым Положением о комитете (комиссии) по охране труда. Ниже рассмотрены все требования, которым должно соответствовать формирование такого органа.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ, ст. 218 – основание для создания комитета/комиссии по ОТ.
• Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда (утверждено Минтрудом России).
• Постановление Правительства РФ от  № … (обновлённый порядок обучения по ОТ, вступает в силу с ).
• Изменения в законодательстве 2026 года (новые отчётные формы, классификаторы, отраслевые соглашения).
• Локальный нормативный акт – инструкция по охране труда, обязательный для каждого работодателя.

Состав комитета (комиссии) по охране труда

Согласно типовым положениям, комитет формируется из представителей:

1. Работодателя (или его уполномоченных представителей):
• руководитель предприятия или его заместитель;
• специалист по охране труда (обязательно наличие профильного образования и/или аттестации);
• представители служб, отвечающих за технику безопасности, пожарную безопасность, экологию.
2. Работников (избираются на общем собрании трудового коллектива или профсоюзом):
• представители различных профессий и подразделений;
• не менее одной трети от общего числа членов комитета должны быть работниками.

Требования к образованию и квалификации членов комитета

По мнению Роструда, ключевые требования к специалистам по охране труда включают:

• высшее профессиональное образование в области охраны труда, промышленной безопасности или смежных направлений;
• прохождение повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет (с учётом обновлённого порядка обучения с );
• наличие аттестации соответствия (если требуется отраслевым соглашением);
• знание действующих нормативных актов (ТК РФ, ФЗ «Об основах охраны труда», отраслевые нормы и правила).

Порядок формирования и утверждения комитета

1. Инициатива создания – исходит от работодателя либо профсоюзного органа.
2. Выбор кандидатов – проводится голосование среди работников ( secret ballot ) и назначение представителей работодателя.
3. Утверждение состава – оформляется протоколом общего собрания трудового коллектива или решением профкома, после чего направляется в отдел кадров для внесения в локальные нормативные акты.
4. Регистрация – комитет вносится в реестр внутренних трудовых коллективов предприятия; копия протокола хранится в отделе по работе с персоналом не менее 5 лет.
5. Утверждение положения о комитете – утверждается приказом руководителя предприятия, в котором прописываются права, обязанности, порядок работы и отчётности.

Функции и полномочия комитета (комиссии) по охране труда

• Разработка и корректировка локальных нормативных актов по ОТ (инструкции, положения, планы мероприятий).
• Организация и контроль проведения инструктажей, обучения и проверки знаний работников.
• Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
• Анализ состояния условий труда, предложение мер по улучшению безопасности и снижению профессионального риска.
• Взаимодействие с государственными инспекциями труда (Роструд), фондом социального страхования и другими надзорными органами.
• Подготовка ежеквартальных и годовых отчётов о состоянии охраны труда.

Отчетность и взаимодействие с другими органами

С 2026 года введены новые требования к отчётности:

• Ежеквартальная форма № ОТ‑1 (сведения о проведённых инструктажах, обучении, выявленных нарушениях).
• Годовая форма № ОТ‑2 (анализ показателей травматизма, эффективности профилактических мер).
• Отправка отчётов в электронном виде через государственный портал «Госуслуги» в течение 10 рабочих дней после окончания отчётного периода.

Кроме того, комитет обязан:

• Своевременно информировать профсоюз и работников о выявленных нарушениях и принятых мерах;
• Согласовывать с работодателем план мероприятий по охране труда и бюджет на их реализацию;
• Участвовать в подготовке и проведении внутренних аудитов ОТ.

Изменения 2022 и 2026 годов, влияющие на формирование комитета

Обучение по охране труда (с )

Обновлённый порядок обучения предусматривает:

• Обязательное первичное обучение всех newly hired сотрудников в течение первого месяца работы;
• Периодическое обучение не реже одного раза в три года для рабочих и один раз в пять лет для ИТР;
• Ведение электронного журнала обучения, доступного для проверки инспекцией труда.

Изменения 2026 года

• Внедрение новых отраслевых классификаторов профессий, требующих актуализации должностных инструкций членов комитета;
• Усиление требований к документированию оценки профессиональных рисков (введение формы ОТ‑3);
• Обязательное проведение ежегодного внешнего аудита ОТ аккредитованной организацией для предприятий с численностью более 500 человек;
• Расширение прав комитета по инициативному проведению профилактических мероприятий без предварительного согласования с работодателем (в пределах утверждённого бюджета).

Практическое руководство по формированию комитета

1. Изучить актуальное типовое положение и локальную инструкцию по ОТ.
2. Определить необходимую численность комитета (минимум 3 человека, оптимально – 5‑7 человек в зависимости от предприятия).
3. Провести внутренний конкурс или выборы среди работников для избрания их представителей.
4. Назначить представителей работодателя, обеспечив наличие у них профильного образования и актуальной аттестации.
5. Составить проект положения о комитете, включив в него права, обязанности, порядок заседаний и отчётности.
6. Утвердить положение приказом руководителя и зарегистрировать состав комитета в отделе кадров.
7. Провести inaugural заседание: избрать председателя, секретаря, определить график встреч (не реже одного раза в квартал).
8. Обеспечить доступ членов комитета к необходимым документам (нормативные акты, журналы инструктажей, отчёты о несчастных случаях).
9. Запланировать и провести первое обучение членов комитета согласно обновлённому порядку (с учётом требований 2022 года).

Формирование комитета (комиссии) по охране труда – обязательный элемент системы управления безопасностью труда на предприятии. Соответствие требованиям законодательства (ст. 218 ТК РФ, типовое положение, обновлённые нормы обучения и отчётности) гарантирует эффективную работу органа, снижение профессионального риска и соблюдение прав работников. Учитывая изменения 2022 и 2026 годов, работодателям следует регулярно пересматривать состав и компетенции комитета, обеспечивать его обучение и взаимодействие с надзорными органами, а также поддерживать актуальность локальных нормативных актов по охране труда.