Комитет (комиссия) по охране труда – это паритетный орган, объединяющий представителей работодателя и работников, который обеспечивает совместное выполнение требований охраны труда, предупреждает производственный травматизм и профессиональные заболевания․ Ниже представлена подробная инструкция по созданию и функционированию такого органа в соответствии с действующим законодательством РФ․

Правовая основа создания комитета

• Статья 218 Трудового кодекса РФ – определяет обязанность работодателя обеспечить безопасность и охрану труда, а также право работников участвовать в управлении охраной труда․
• Статья 224 Трудового кодекса РФ – устанавливает порядок создания комитетов (комиссий) по охране труда по инициативе работодателя и/или работников․
• Приказ Минтруда России № 650 от – регламентирует порядок создания, состав, полномочия и порядок работы комитетов (комиссий) по охране труда․
• Отраслевые нормативные акты (например, СНиП 12‑03‑2001) могут уточнять требования к составу и функциям комитета в конкретных отраслях․

Когда обязательна организация комитета?

1. Во всех организациях, где число работников не менее 20 человек (по данным ТК РФ)․
2. В организациях, где предусмотрено создание специализированных комиссий (например, комиссии по проверке знаний по охране труда) – в этом случае необходимо дополнительно соблюдать пункты 76 Правил 2464․
3. При наличии требований государственных надзорных органов (Роструд, ГИТ и др․) – в случае предписаний о создании паритетного органа․

Состав комитета (комиссии) по охране труда

Состав формируется на паритетной основе, то есть в равном количестве представителей работодателя и работников (или их уполномоченных органов)․ Минимальный состав:

• Представитель работодателя (обычно руководитель службы охраны труда или главный инженер)․
• Представитель работников (выбирается из числа работников, часто через профсоюз или собрание)․
• При необходимости – специалисты по охране труда, врач по медико-санитарному контролю, представители службы безопасности․

Для крупных предприятий допускается расширенный состав, включающий:

• Старшего специалиста по охране труда․
• Представителей разных подразделений (производство, склад, сервис)․
• Членов профсоюзного комитета․

Порядок создания комитета (комиссии)

Подготовительный этап

1. Провести анализ численности и структуры организации․
2. Определить необходимость создания комитета в соответствии с пунктами 1‑3 раздела «Когда обязательна организация комитета»․
3. Согласовать с представителями работников (профсоюз, собрание) форму и состав будущего органа․

Разработка положения о комитете

Положение должно включать:

• Цели и задачи комитета․
• Порядок формирования и избрания членов․
• Сроки полномочий (обычно 1‑3 года)․
• Права и обязанности членов․
• Порядок проведения заседаний (частота, кворум, протоколирование)․
• Ответственность за неисполнение решений․

Образец положения можно взять из Примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда, утверждённого федеральным органом исполнительной власти․

Издание приказа о создании комитета

Приказ оформляется в соответствии с образцом, приведённым в Примерной форме приказа о создании комитета (комиссии) по охране труда (сентябрь 2025)․ Основные реквизиты приказа:

1. Шапка: наименование юридического лица, реквизиты․
2. Ссылка на нормативную базу (ст․ 218, ст․ 224 ТК РФ, Приказ Минтруда № 650);
3. Текст приказа:
   • Создать комитет (комиссию) по охране труда․
   • Утвердить его положение․
   • Назначить членов комитета (указать ФИО, должности, срок полномочий)․
   • Определить порядок проведения первого заседания․
4. Подпись руководителя и печать․

Регистрация и информирование

• Регистрация приказа в кадровой документации․
• Размещение информации о создании комитета в информационном стенде и на внутреннем портале․
• Проведение вводного собрания с участием всех членов комитета․

Функции и задачи комитета (комиссии) по охране труда

• Разработка и согласование локальных нормативных актов по охране труда․
• Контроль за выполнением требований охраны труда на всех уровнях производства․
• Организация и проведение инструктажей, обучений, проверок знаний работников․
• Анализ и расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний․
• Подготовка предложений по улучшению условий труда и внедрению новых средств индивидуальной защиты (СИЗ)․
• Составление и представление отчетов в органы государственного надзора (Роструд, Роспотребнадзор)․

Порядок проведения заседаний

1. Частота: не реже одного раза в квартал; при возникновении чрезвычайных ситуаций – по мере необходимости․
2. Кворум: присутствие большинства членов (не менее 50 % от общего числа)․
3. Протоколирование: каждый раз фиксировать дату, список присутствующих, повестку, принятые решения и ответственных за их исполнение․
4. Утверждение протокола: подпись всех присутствующих членов, размещение в открытом доступе․

Примерный образец приказа о создании комитета

ПРИКАЗ
№ ___ от "__" _______ 2026 г․

В целях обеспечения требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний в ООО "Пример", в соответствии со ст․ 218 и ст․ 224 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказом Минтруда РФ от № 650, приказываю:

Создать Комитет по охране труда (далее – Комитет) в ООО "Пример"․
Утвердить Положение о Комитете (приложение № 1 к настоящему приказу)․
Назначить членов Комитета сроком на 2 (два) года:
 ─ от работодателя: Иванов И․И․, главный инженер;
 ⸺ от работников: Петрова А․С;, представитель профсоюза;
 ⸺ специалист по охране труда: Сидоров В․В․;
 ─ врач по медико‑санитарному контролю: Кузнецова Е․Е․

Определить порядок проведения первого заседания Комитета – до "____" _______ 2026 г․
Довести настоящий приказ до сведения всех работников организации путем размещения на информационном стенде и в корпоративной сети․

Контроль исполнения – отделу кадров․

Генеральный директор ___________________ (подпись)

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли проводить общее собрание работников для создания комиссии?

По мнению специалистов Роструда, протокол заседания работников (или их представительного органа) может служить основанием для создания комиссии, однако формально приказ работодателя является главным документом, фиксирующим создание органа․

Можно ли объединить обучение первой помощи и охране труда в одну комиссию?

Согласно пункту 76 Правил 2464, если обучение первой помощи и СИЗ объединены с обучением требованиям охраны труда, создание отдельной специализированной комиссии не требуется – функции могут выполнять уже существующий комитет․

Как часто необходимо обновлять состав комитета?

Срок полномочий членов комитета обычно устанавливается от 1 до 3 лет․ По истечении срока проводится переизбрание или назначение новых членов․

Создание комитета (комиссии) по охране труда – обязательный и важный элемент системы управления охраной труда в любой организации, где численность работников превышает 20 человек․ Правильное оформление (положение, приказ), паритетный состав и чётко регламентированный порядок работы позволяют эффективно контролировать соблюдение требований безопасности, снижать количество несчастных случаев и повышать уровень культуры охраны труда․

Следуя изложенным выше требованиям и рекомендациям, вы сможете сформировать компетентный и законодательно обоснованный орган, который будет надёжным партнёром в обеспечении безопасных условий труда․