Цель статьи – дать полное представление о правовых основаниях, порядке создания, структуре, полномочиях и практических рекомендациях по организации комитетов (комиссий) по охране труда в организациях различного типа.

Правовые основы создания комитетов по охране труда

Создание и функционирование комитетов (комиссий) по охране труда регулируется следующими нормативными актами:

• Трудовой кодекс РФ, статья 224 – определяет задачи и порядок создания совместных органов работодателя и работников.
• Приказ Минтруда России от № 650н – «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда».
• Постановление Правительства РФ от № 2464 – «Об порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
• ГОСТ Р 12.0.007‑2009 «Система стандартов безопасности труда», раздел 7.5 – «Комитеты (комиссии) по охране труда».
• Постановление Минтруда и Минобразования РФ от г. – «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Обязанность создания комитета (комиссии)

Согласно статье 224 ТК РФ и Приказу Минтруда № 650н, в организациях обязательно создавать комитет (комиссию) по охране труда, если:

1. В организации имеется более 50 работников (по данным на 2024 год).
2. В организации есть представительные органы работников (профсоюз, совет работников) – комитет формируется на паритетной основе.
3. Требования к охране труда в отрасли (например, в горнодобывающей, химической, строительной) предписывают наличие такого органа.

В иных случаях (меньше 50 работников, отсутствие представительных органов) создание комитета является рекомендованным, но не обязательным.

Порядок создания комитета (комиссии) по охране труда

Подготовительный этап

• Определить необходимость создания комитета в соответствии с ТК РФ и отраслевыми нормативами.
• Согласовать с представительным органом работников (если он существует) состав и количество членов.
• Разработать положение о комитете (комиссии) по охране труда – документ, регламентирующий его структуру, порядок работы, права и обязанности.

Издание приказа о создании

Приказ оформляется в соответствии с образцом, приведённым ниже (см. пункт 6). В приказе указываются:

1. Основание (статья 224 ТК РФ, Приказ Минтруда № 650н).
2. Состав комитета (количество членов, их должностные лица, представительство работодателя и работников).
3. Срок полномочий (обычно 3 года с возможностью продления).
4. Ответственное лицо за организацию обучения членов комитета.
5. Дата вступления в силу.

Регистрация и информирование

• Внести сведения о создании комитета в локальные нормативные акты организации.
• Опубликовать информацию о членах комитета на внутреннем портале/доске объявлений.
• Уведомить государственные инспекции (если это требуется по отраслевым требованиям).

Состав и квалификация членов комитета

Комитет формируется на паритетной основе:

• От 1 до 3 представителей работодателя (обычно руководитель службы охраны труда, инженер‑по‑технике безопасности, руководитель подразделения).
• От 1 до 3 представителей работников (выбираются из числа сотрудников, часто через профсоюз или собрание).

Все члены комитета обязаны пройти обучение по охране труда в специализированных учебных центрах и сдать проверку знаний в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 2464.

Полномочия и функции комитета (комиссии)

Согласно Приказу Минтруда № 650н и ГОСТ Р 12.0.007‑2009, комитет (комиссия) имеет следующие основные задачи:

1. Информирование работников о состоянии условий труда, рисках, мерах защиты и профилактики профессиональных заболеваний.
2. Разработка и согласование программ совместных действий работодателя и работников по обеспечению безопасных условий труда.
3. Контроль за выполнением требований охраны труда, в т.ч. проверка наличия и исправности средств индивидуальной защиты.
4. Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, подготовка рекомендаций по их профилактике.
5. Сбор и анализ статистических данных о травматизме, профзаболеваниях и опасных факторах.
6. Согласование планов обучения персонала и проверка их выполнения.
7. Подготовка предложений по совершенствованию системы охраны труда и представление их руководству.

Образец приказа о создании комитета (комиссии) по охране труда

ПРИКАЗ
№ ___ от "__" ___________ 2026 г.

О создании Комитета (Комиссии) по охране труда в ООО "Пример"

В соответствии со статьей 224 Трудового кодекса Российской Федерации,
Приказом Минтруда России от № 650н
и постановлением Правительства РФ от № 2464
приказываю:

Создать Комитет (Комиссию) по охране труда в ООО "Пример" (далее – Комитет) с
 момента подписания настоящего приказа.

Состав Комитета:
 2.1. Представители работодателя:
 • Иванов И.И. – директор предприятия (председатель);
 • Петров П.П. – инженер по охране труда;
 2.2. Представители работников (выбираются на общем собрании работников):
 • Сидорова С.С. – старший мастер;
 • Кузнецов К.К. – сотрудник цеха № 2;
 • Смирнова А.А. – представитель профсоюза.

Срок полномочий членов Комитета – 3 (три) года с правом продления.

Обязанность членов Комитета пройти обучение по охране труда и проверку
 знаний в специализированном учебном центре в течение 60 календарных дней
 со дня вступления в силу приказа.

Ответственным за организацию обучения назначить начальника службы охраны труда
 – Петрова П.П.

Утвердить Положение о Комитете (Комиссии) по охране труда (приложение № 1).

О данном приказе довести информацию до всех работников организации
 посредством размещения на внутреннем портале и вывешивания на доске объявлений.

Подпись ______________________
(Ф.И.О., должность)
 

Положение о комитете (комиссии) – ключевые разделы

В положении, которое утверждается приказом, необходимо отразить:

1. Наименование и правовой статус органа.
2. Цели и задачи.
3. Состав, порядок избрания и срок полномочий членов.
4. Права и обязанности (в т.ч. право получать информацию от службы охраны труда).
5. Порядок проведения заседаний (частота, кворум, протоколирование).
6. Порядок взаимодействия с другими органами (профсоюз, инспекция труда).
7. Ответственность за неисполнение обязанностей.
8. Порядок внесения изменений в положение.

Практические рекомендации по эффективной работе комитета

• Регулярные заседания – не реже одного раза в месяц, а в случае повышенной опасности – еженедельно.
• Вести протоколы заседаний, фиксировать принятые решения и сроки их исполнения.
• Создать электронный реестр несчастных случаев, профзаболеваний и проведённых профилактических мероприятий.
• Проводить периодический аудит условий труда совместно с независимыми экспертами.
• Обеспечить обратную связь – работники могут анонимно сообщать о нарушениях через ящик предложений или онлайн‑форму.
• Разрабатывать планы обучения на год, учитывая новые нормативы и технологические изменения.
• Вовлекать в работу комитета профессиональные союзы – они могут предоставить экспертизу и дополнительные ресурсы.

Контроль и оценка эффективности комитета

Эффективность работы комитета измеряется следующими показателями:

• Снижение количества производственных травм и профессиональных заболеваний (сравнительный анализ год‑за‑годом).
• Своевременное проведение обучающих мероприятий (доля обученных сотрудников от общего числа).
• Количество реализованных рекомендаций комитета (план‑факт).
• Уровень удовлетворённости работников условиями труда (анкетирование).
• Наличие актуальных документов по охране труда (положения, инструкции, протоколы).

Организация комитетов (комиссий) по охране труда – это не просто формальное требование Трудового кодекса, а важный инструмент совместных действий работодателя и работников, направленный на снижение производственного травматизма, профилактику профессиональных заболеваний и создание безопасной рабочей среды. Правильный подход к формированию, обучению и функционированию такого органа позволяет:

• Сократить финансовые потери, связанные с травмами и простоями.
• Повысить уровень ответственности и сознательности персонала.
• Укрепить доверие между руководством и сотрудниками.
• Соответствовать требованиям государственных надзорных органов и избегать штрафных санкций.

Следуя изложенным в статье рекомендациям и используя представленные образцы документов, любая организация сможет быстро и грамотно создать эффективный комитет (комиссию) по охране труда, что станет залогом её стабильного и безопасного развития.

Дата публикации: