Дата подготовки материала: 09:31:18 ().

Охрана труда – одна из ключевых составляющих эффективной деятельности любой организации. Современное законодательство РФ предусматривает не только обязательное наличие службы охраны труда, но и возможность создания комитетов (комиссий) по охране труда как формы совместного участия работодателя и работников в обеспечении безопасных условий труда.

Нормативная база

• ТК РФ, ст. 223 – определяет порядок создания и функционирования службы охраны труда у работодателя.
• ТК РФ, ст. 224 – регламентирует создание комитетов (комиссий) по охране труда, их статус как составного элемента системы управления охраной труда (СУОТ) и форму участия работников в управлении охраной труда.
• ТК РФ, ст. 218 – уточняет порядок создания комитетов по инициативе работодателя, работников или их представительного органа, а также перечисляет их основные функции (учет и хранение протоколов проверки знаний, решение организационных вопросов и др.).
• Федеральный закон от № 23‑II (ЛНР) – содержит аналогичные положения о комитетах (комиссиях) по охране труда, подчеркивая их роль в организации совместных действий работодателя и работников.
• Статья 13 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» – устанавливает, что в организациях с численностью более 10 работников работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда.

Состав и формирование комитета

Комитет по охране труда формируется на паритетных началах:

• Представители работодателя (руководители, специалисты по охране труда, инженеры).
• Представители работников (избираются трудовým коллективом или профсоюзным органом).

В составе комитета обязательно избираются:

• Председатель (обычно от стороны работодателя).
• Заместители председателя (по одному от каждой стороны).
• Секретарь (ведет протоколы, обеспечивает документооборот).

Количество членов комитета определяется внутренним положением организации, но должно обеспечивать равное представительство сторон.

Функции и задачи комитета

Основные задачи, возложенные на комитет (комиссию) по охране труда, включают:

1. Организация совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда.
2. Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3. Учет и хранение протоколов проверки знаний по вопросам охраны труда.
4. Разработка и внедрение мероприятий по улучшению условий труда (оценка рисков, внедрение СИЗ, модернизация оборудования).
5. Анализ причин несчастных случаев и разработка рекомендаций по их предотвращению.
6. Участие в планировании и проведении инструктажей, тренингов и учебных занятий по охране труда.
7. Решение других организационных вопросов, возложенных на комитет нормативными актами и внутренними положениями организации.

Преимущества создания комитета для организации

• Снижение уровня травматизма – совместный контроль и оперативное реагирование на опасные ситуации.
• Повышение вовлеченности персонала – работники чувствуют свою причастность к обеспечению безопасности, что повышает мотивацию и лояльность.
• Оптимизация затрат – предупреждение accidents и профессиональных заболеваний уменьшает расходы на больничные, компенсации и простои.
• Соответствие законодательным требованиям – наличие комитета является доказательством выполнения ст. 224 ТК РФ и других нормативных актов.
• Улучшение корпоративной культуры – открытый диалог между сторонами способствует доверию и прозрачности управления.

Порядок создания и работы комитета

1. Инициатива – может исходить от работодателя, работников или профсоюзного органа.
2. Избрание членов – проводится голосованием трудового коллектива (для представителей работников) и назначением руководством (для представителей работодателя).
3. Утверждение положения – разрабатывается внутреннее положение о комитете (цели, задачи, порядок работы, права и обязанности членов, порядок принятия решений).
4. Регистрация и документооборот – приказ о создании комитета, журнал заседаний, протоколы, учет проверок знаний.
5. Планирование деятельности – утверждение годового плана работы, включающего проверки, инструктажи, анализ.
6. Отчетность – periodic reporting to руководству и, при необходимости, в государственные органы по охране труда.

Пример структуры положения о комитете по охране труда

Положение о комитете (комиссии) по охране труда
Общие положения
 1.1. Комитет создается в соответствии со ст. 224 ТК РФ;
 1.2. Является составной частью СУОТ и формой участия работников в управлении охраной труда.
Цели и задачи
 2.1. Обеспечение соблюдения требований охраны труда.
 2.2. Профилактика травматизма и профзаболеваний.
 2.3. Учет и хранение документации по проверке знаний.
Состав и порядок формирования
 3.1. Партетное представительство сторон.
 3.2. Избрание председателя, заместителей и секретаря.
Права и обязанности членов комитета
 4.1. Право на получение информации о состоянии охраны труда.
 4.2. Обязанность участвовать в заседаниях и выполнять поручения.
Порядок работы
 5.1. Регулярность заседаний (не реже одного раза в квартал).
 5.2. Протоколирование решений.
 5.3. Контроль исполнения принятых мер.
Ответственность
 6.1. Неисполнение решений комитета может повлечь дисциплинарную ответственность.
Заключительные положения
 7.1. Положение вступает в силу с дня утверждения приказом руководителя.
 7.2. Изменения и дополнения вносятся по решению комитета.

Создание комитетов (комиссий) по охране труда – эффективный инструмент, позволяющий сочетать обязательные требования законодательства с реальными потребностями коллектива. Они выступают мостом между руководством и персоналом, способствуя профилактике опасных ситуаций, повышению уровня безопасности и улучшению социального климата в организации. При правильной организации работы комитет становится не просто формальным органом, а живым механизмом непрерывного улучшения системы управления охраной труда.

Материал подготовлен на основе актуальных нормативных актов и практических рекомендаций по охране труда на 2026 год.