Дата публикации: 16:58:56

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства об охране труда через систему проверок, которые могут быть инициированы различными способами:

• по инициативе руководителя организации;
• по жалобе работников (устной или письменной);
• по поручению вышестоящих органов прокуратуры;
• в рамках плановых и внеплановых проверок.

Такие проверки позволяют выявлять нарушения трудового законодательства, фиксировать факты несоблюдения норм охраны труда и принимать меры по их устранению.

Юридическая база

Основные нормативные акты, регулирующие деятельность прокуратуры в сфере охраны труда:

1. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»;
2. Трудовой кодекс РФ (ст. 356, 357, 358);
3. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан»;
4. Постановления Правительства РФ о порядке проведения государственного контроля за соблюдением трудового законодательства.

Кто и как проверяет нормы охраны труда в организации?

Согласно Справочнику специалиста по охране труда (март 2013), в процессе контроля участвуют несколько органов:

• Прокуратура – осуществляет надзор за соблюдением трудовых прав граждан;
• Государственная инспекция труда – осуществляет федеральный контроль;
• Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Росприроднадзор и другие специализированные органы.

Проверка может быть:

1. Плановая – проводится в рамках ежегодного плана работ;
2. Внеплановая – по инициативе прокуратуры, работников или в ответ на обращение в органы надзора.

Процедура проведения проверки

Подготовка документов – сбор нормативных актов, локальных нормативных актов организации, актов оценки условий труда;

Осмотр территории и рабочих мест – проверка соответствия требованиям по организации рабочего места, средств индивидуальной защиты, охраны электроустановок и т.д.

Интервью с работниками – устные и письменные опросы для выявления возможных нарушений условий труда.

Формирование протокола – в протоколе фиксируются выявленные нарушения, их степень серьезности и рекомендации по устранению.

Принятие решений – в зависимости от выявленных фактов прокуратура может вынести предписание, наложить штраф или инициировать уголовное дело.

Порядок взаимодействия с другими надзорными органами

В рамках совместного контроля органы прокуратуры часто привлекают представителей:

• ГИТ (Государственная инспекция труда);
• Ростехнадзора;
• Росприроднадзора;
• Роспотребнадзора;
• Прочих специализированных ведомств.

Эта совместная работа обеспечивает комплексный подход к проверке условий труда и позволяет охватить все аспекты охраны труда – от промышленной безопасности до санитарно-эпидемиологических требований.

Электронные системы контроля

Для повышения эффективности надзора используется Единая общероссийская система информации по охране труда (ЕИСОТ). Система предоставляет:

• доступ к нормативным документам;
• возможность подачи электронных обращений;
• встроенный механизм формирования актов проверки;
• хранилище данных о выполненных проверках и выявленных нарушениях.

Практические примеры и актуальные документы

В 2024 году Генеральная прокуратура РФ приняла Приказ № 98 от , в котором обозначены обязательства прокуратуры по обеспечению системного и эффективного надзора за трудовыми правами граждан. Ключевые пункты приказа:

• Обеспечение постоянного мониторинга соблюдения норм охраны труда;
• Проводение регулярных плановых проверок;
• Сотрудничество с другими надзорными органами;
• Публичная отчетность о результатах проверок.

В 2026 году в реестре проверок, поддерживаемом Генеральной прокуратурой, фиксируется более 1500 выездных проверок, из которых около 30 % выявили значительные нарушения условий труда.

Как получить информацию о проверке?

Работники могут отслеживать статус проверки через:

1. Электронное распоряжение, которое присылает трудовая инспекция;
2. Портал Госуслуги;
3. Открытый реестр, курируемый Генеральной прокуратурой.

Таким образом, каждый работник имеет возможность знать, когда и по какой причине проводится проверка, а также получать информацию о её результатах.

Прокуратура играет ключевую роль в системе государственного надзора за соблюдением норм охраны труда. Её задачи включают:

• Проверку соблюдения трудовых прав;
• Выявление и устранение нарушений законодательства;
• Сотрудничество с другими надзорными органами;
• Обеспечение прозрачности и доступности информации о проверках.

Эффективный надзор со стороны прокуратуры способствует повышению уровня безопасности на рабочих местах, снижению количества травм и профессиональных заболеваний, а также укреплению правовой культуры в сфере труда.

---

Автор статьи: редакция «Безопасность труда», 2026.