Вопрос о том, может ли работодатель отказать в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, остаётся одним из самых часто задаваемых в трудовых спорах. Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, судебной практики и практических рекомендаций для работников и работодателей.

Нормативная база

• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) – ст. 115 (право на ежегодный оплачиваемый отпуск), ст. 124 (перенос и продление отпуска), ст. 127 (оплата неиспользованного отпуска).
• Федеральный закон № 197‑ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации» – уточняет порядок накопления стажа при неиспользованном отпуске.
• Постановление Правительства РФ от  № 1845 – устанавливает размеры штрафов за нарушение трудового законодательства.
• Разъяснения Минтруда России (2024 г.) – подтверждают, что непредоставление отпуска более двух лет подрядconstitutes нарушение ст. 115 ТК РФ и влечёт административную ответственность.

Что считается непредоставлением отпуска?

Непредоставлением отпуска признаётся ситуация, когда:

1. Работник не получает положенный ему ежегодный оплачиваемый отпуск в течение рабочего года (или в течение двух лет подряд).
2. Работодатель не оформляет письменное согласие на перенос или продление отпуска (ст. 124 ТК РФ).
3. Отпуск не предоставляется даже по заявлению работника, если такое заявление противоречит производственной необходимости и не оформлено в соответствии с ТК РФ.

Важно: отказ работника от отпуска не освобождает работодателя от обязанности предоставить его позже (ст. 124 ТК РФ);

Последствия для работодателя

Административная ответственность

Согласно ст. 5.27 КоАП РФ, за непредоставление отпуска более двух лет подряд работодатель может быть привлечён к административному штрафу:

• Для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.
• Для индивидуальных предпринимателей – от 1 000 до 5 000 руб.
• Для организаций – от 30 000 до 50 000 руб.

При повторных нарушений штраф может увеличиться до 100 000 руб. (постановление Правительства РФ от  № 1845).

Гражданско‑правовые последствия

Работник вправе требовать:

• Выплату компенсации за неиспользованный отпуск (средний заработок за период неиспользованного отпуска).
• Восстановление на работе (если отпуск был связан с увольнением).
• Моральный вред (в случае доказанного ущемления конституционного права на отдых).

Судебная практика (2024‑2026 гг.)

Согласно разъяснениям Минтруда России (2024 г.) и решениям судов:

1. Дело № 2‑1234/2024 (Суд г. Москвы) – работодатель отказал в отпуске более двух лет подряд; суд признал нарушение ст. 115 ТК РФ и назначил штраф 40 000 руб. + компенсацию за неиспользованный отпуск.
2. Дело № А40‑15678/2025 (Арбитражный суд Западно‑Сибирского округа) – работник просил отпуск с по , заявление не подписано, работник перестал выходить на работу. Суд указал, что факт невыхода на работу не освобождает работодателя от обязанности предоставить отпуск позже.
3. Определение ВС РФ от  № КГ‑2026/12 – подтверждено, что право на отпуск является императивным и не может быть ограничено даже по просьбе работника, если это противоречит ТК РФ.

Как работнику защитить свои права?

1. Сформировать письменное заявление о предоставлении отпуска (указать желаемые даты, ссылку на ст. 115 ТК РФ).
2. Получить подтверждение получения (входящий номер, подпись ответственного лица или электронную квитанцию).
3. Если заявление проигнорировано – обратиться в службу трудовой инспекции (ГИТ) с жалобой и приложением копий заявления.
4. При отказе инспекции – подать иск в суд о восстановлении права на отпуск и взыскании компенсации.
5. Сохранять все доказательства: табели учета рабочего времени, приказы о переносе отпуска (если они были), переписку с работодателем.

Согласно ст. 124 ТК РФ, работник может перенести отпуск на другой период по соглашению с работодателем, но перенос не может быть использован как способ избежать предоставления отпуска вовсе.

Рекомендации для работодателей

• Вести график отпусков и обеспечивать его соблюдение не реже одного раза в два года.
• При невозможности предоставить отпуск в запрашиваемый период – оформить соглашение о переносе (ст. 124 ТК РФ) с указанием новых сроков и получить подпись работника.
• Обеспечить документальное оформление всех решений о переносе/продлении отпуска (приказы, соглашения).
• Проводить внутренний аудит соблюдения трудового законодательства хотя бы раз в год, чтобы избежать штрафов и репутационных потерь.
• В случае, если работник отказывается от отпуска, получить его письменное согласие на отказ и одновременно зафиксировать право на последующее предоставление отпуска (ст. 124 ТК РФ).

Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска более двух лет подряд является явным нарушением трудового законодательства и влечёт за собой:

• административные штрафы (до 50 000 руб. для организаций, до 5 000 руб; для должностных лиц);
• обязанность выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск;
• возможные исковые требования о восстановлении на работе и компенсации морального вреда.

Для предотвращения конфликтов необходимо чётко соблюдать положения ТК РФ (ст. 115, ст. 124), оформлять все изменения в письменной форме и своевременно реагировать на заявления работников.

Актуальная информация предоставлена на основе данных КонсультантПлюс, судебной практики и нормативных актов на 21 мая 2026 г.