- Конвенция ООН против коррупции (2003 г․) – после ратификации Российской Федерацией данного международного акта Минтруд привёл отдельные нормы трудового законодательства в соответствие с её требованиями‚ что расширило перечень запретов‚ ограничений и обязанностей в сфере трудовых отношений․
- Федеральный закон от 25 декабря 2008 г․ № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» – основной внутренний правовой акт‚ определяющий obligations государственных и муниципальных органов‚ а также рекомендации для коммерческих организаций․
- Указы Президента РФ:
- Указ от № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Указ от № 815 «О мерах по противодействию коррупции»․
- Методические рекомендации Минтруда:
- «По выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок» ;
- «По разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» (разработаны для всех форм собственности);
- «Обучение по противодействию коррупции: кому обязательно проходить» (модульный принцип программ)․
Основные принципы противодействия коррупции‚ установленные Минтрудом
В Методических рекомендациях Минтруда выделены восемь ключевых принципов‚ которые должны лежать в основе антикоррупционной политики любой организации:
- Признание‚ обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина․
- Законность․ Все действия сотрудников и руководства должны соответствовать действующему законодательству․
- Прозрачность и открытость․ Информация о закупках‚ конкурсах и других процедурах должна быть доступной для контроля․
- Ответственность․ Нарушители антикоррупционных правил несут дисциплинарную‚ административную и‚ при необходимости‚ уголовную ответственность․
- Конкурентность и честная конкуренция․ Запрещается предоставление необоснованных преимуществ отдельным участникам рынка․
- Этика и корпоративная культура․ Формирование неприятия коррупции как нормы поведения на всех уровнях организации․
- Вовлечённость сотрудников․ Работники должны быть заинтересованы в выявлении и сообщении о коррупционных рисках․
- Постоянное улучшение․ Регулярный анализ эффективности антикоррупционных мер и их корректировка․
Практические меры‚ рекомендованные Минтрудом
Выявление и минимизация коррупционных рисков при закупках
Минтруд разработал пошаговую инструкцию:
- Оценка рисков на этапе планирования закупки (анализ поставщиков‚ истории сделок‚ потенциальных конфликтов интересов)․
- Внедрение прозрачных процедур выбора поставщика (открытые торги‚ электронные аукционы)․
- Контроль исполнения контрактов через систему мониторинга и аудита․
- Документирование всех этапов закупочного процесса для последующей проверки․
Разработка и принятие антикоррупционной политики организации
Методические рекомендации предусматривают:
- Формулирование внутреннего нормативного акта «Антикоррупционная политика» с указанием принципов‚ прав и обязанностей сотрудников․
- Назначение ответственного лица или подразделения (комплаенс‑officer) за реализацию политики․
- Регулярное проведение внутреннего обучения и информирования сотрудников (модульные программы‚ адаптируемые под специфику компании)․
- Создание механизма анонимного сообщения о подозрениях на коррупцию (горячая линия‚ электронная форма)․
- Проведение периодического аудита соответствия фактической деятельности заявленным антикоррупционным стандартам․
Обучение и повышение компетентности сотрудников
Согласно приказам Минтруда‚ обучение по противодействию коррупции обязательно для:
- Руководителей всех уровней;
- Сотрудников‚ участвующих в закупочных процедурах;
- Специалистов по кадровой работе и финансовому контролю;
- Лиц‚ имеющих доступ к конфиденциальной информации и принимающих решения о распределении ресурсов․
Программы построены по модульному принципу‚ что позволяет адаптировать содержание под конкретные нужды организации‚ отраслевые особенности и уровень риска․
Принцип противодействия коррупции‚ продвигаемый Министерством труда и социальной защиты РФ‚ представляет собой системный подход‚ сочетающий нормативные требования‚ методические рекомендации и практические инструменты․ Соблюдение восьми основных принципов — законность‚ прозрачность‚ ответственность‚ этика‚ вовлечённость сотрудников и постоянное улучшение — позволяет организациям не только снизить коррупционные риски‚ но и повысить доверие со стороны сотрудников‚ партнёров и общества в целом․ В условиях растущей сложности экономических отношений и ужесточения контроля со стороны государства‚ adherence к этим принципам становится не только юридической обязанностью‚ но и конкурентным преимуществом․